Наше Кредо Репортаж Vox populi Форум Сотрудничество Подписка
Сюжеты
Анонсы
Календарь
Библиотека
Портрет
Комментарий дня
Мнение
Мониторинг СМИ
Мысли
Сетевой навигатор
Библиография
English version
Українська версiя



Лента новостей
Мониторинг СМИАрхив публикаций ]
 Распечатать

"CIVITAS": XV Международные рождественские образовательные чтения как зеркало современных российских государственно-конфессиональных отношений


С 28 января по 3 февраля в Москве прошли XV Международные Рождественские образовательные чтения (далее – РОЧ), которые ежегодно проводятся Русской Православной Церковью (РПЦ). В этом году Чтения прошли под лозунгом "Вера и образование: общество, школа, семья в XXI веке", и по традиции в рамках Чтений под видом общественной дискуссии была представлена официальная позиция РПЦ по различным общественным вопросам, в том числе образования, школы, семьи, армии и т.д.

Нынешние РОЧ не стали исключением, и как прежде в их работе приняли участие чиновники разных уровней. На пленарном заседании (29-30 февраля) были озвучены Приветствия участникам РОЧ от Президента РФ В.В. Путина, Председателя Государственной Думы РФ Б.В. Грызлова, Председателя Совета Федерации РФ С.М. Миронова, первого заместителя Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева.
Говоря о проблемах образования, просвещения, укрепления института семьи, воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма, традиционных нравственных ценностей, Президент РФ отметил, что "это те сферы, где необходимо расширять взаимодействие государственных, общественных и религиозных организаций". А уже 1 февраля на пресс-конференции в Кремле на вопрос журналистки из Сарова о месте православия в будущем страны, и какова стратегия в ядерной отрасли, В.В. Путин ответил: "И традиционные конфессии Российской Федерации, и ядерный щит являются теми составляющими, которые укрепляют российскую государственность, создают необходимые предпосылки для обеспечения внутренней и внешней безопасности страны. Из этого можно сделать ясный вывод о том, как государство должно относиться и сегодня, и в будущем и к тому, и к другому".

По мнению Председателя Совета Федерации С.М. Миронова, "претворение в жизнь намеченных национальных проектов в стране, требуют объединения усилий государства и церкви в укреплении традиций земли русской, ставят перед государством и Русской Православной Церковью общие задачи в деле нравственного и культурного воспитания молодежи".

Д.А. Медведев уверен, что "растущее взаимодействие государства и Церкви в области воспитания молодежи поможет также в решении нашей общей задачи по укреплению института семьи, выправлению демографической ситуации в стране".
Возникает логичный вопрос: конституционно ли подобное взаимодействие государства и РПЦ, о котором говорят высшие должностные лица РФ?

С отдельными докладами на пленарном заседании РОЧ выступили первый заместитель председателя Государственной Думы РФ Л.К. Слиска, министр образования и науки РФ А.А. Фурсенко, заместитель министра культуры и массовых коммуникаций РФ П.А. Пожигайло, заместитель Генерального прокурора РФ А.Д. Звягинцев, мэр Москвы Ю.М. Лужков.

Л.К. Слиска поддерживает "включение основ православной культуры (далее - ОПК) в учебную программу общеобразовательных школ", полагая, что "введение этого предмета нужно не только детям, крещённым в православии – многие родители, будучи людьми, отнюдь не религиозными, тем не менее, хотят, чтобы их дети изучали такой предмет в школе". При этом оратор ссылается на результаты опроса, проводившегося среди людей разных взглядов и вероисповеданий, - и большинство опрошенных высказались "за". Кем проводился данный опрос и когда неизвестно, однако, информация, поступающая из регионов, где введён предмет "ОПК", подтверждает обратное.

"Идея изучения в школе роли православия и других традиционных религий естественна, соответствует законодательству и может только приветствоваться" - так обозначил свою позицию министр образования и науки РФ А.А. Фурсенко. В докладе министр озвучил инициативы и мероприятия, которые в скором времени будут реализовываться или уже реализованы возглавляемым им ведомством:

1. При разработке Министерством образования и науки РФ нового поколения государственных стандартов общего образования их формирование в гуманитарной части будет реализовываться с учетом мнения централизованных религиозных организаций.

2. Для подготовки согласованных предложений по вопросу изучения истории и культуры религии (православия) в системе образования приказом Министерства образования и науки РФ от 17 марта 2006 г. № 55 в марте создана совместная рабочая группа, в состав которой вошли представители РПЦ, Министерства образования и науки РФ, академических институтов, ведущих вузов. Разработанные группой предложения направлены в Российскую академию образования для использования при разработке нового поколения государственных стандартов общего образования.

3. В настоящее время 39 учреждений профессионального религиозного образования имеют лицензию Рособрнадзора и осуществляют подготовку специалистов. В соответствии с поручением Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации Министерство образования и науки РФ в 2006 г. организовало ряд совещаний с представителями всех традиционных конфессий по вопросу реализации в духовных образовательных учреждениях образовательных программ на основе государственных стандартов профессионального образования и их государственной аккредитации.

По итогам этого обсуждения подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (ст. 12, 33) и федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ст. 19), предусматривающие, что свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое учреждению профессионального религиозного образования (духовному образовательному учреждению), подтверждает уровень реализуемых им образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, дает право на выдачу выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, документа государственного образца о соответствующем уровне образования.
В итоге А.А. Фурсенко заключил, что "сотрудничество Министерства образования и науки РФ и РПЦ, а также других традиционных религий демонстрирует положительную динамику, взаимодействие становится все более тесным как в центре, так и в регионах".

Мэр Москвы Ю.М. Лужков в своём докладе продемонстрировал публике правовую неграмотность и нетерпимость, полагая "недопустимыми действия разрушительных сект" и назвав гей-парад "сатанинским действием" Конечно же, учитывая конфессиональный состав аудитории, употребление подобной терминологии оправдано и успешно, однако, подобные речи не приемлемы для главы субъекта РФ.

Естественно, с докладами выступили иерархи РПЦ. Если рассматривать сказанное ими сквозь призму тенденций развития отношений государства и религиозных объединений, то необходимо обозначить следующие моменты.

Митрополит Климент обратился к руководству Министерства образования и науки РФ от имени РПЦ с предложением "об объединении усилий по введению в образовательные программы основ духовной культуры и этики". За этим курсом – просит РПЦ - следует признать культурологическую значимость и его необходимо включить в федеральный стандарт. Если до нынешних Чтений речь шла об "ОПК", то теперь высшие сановники РПЦ предлагают вводить "Основы духовной культуры и этики". Очевидно, что формальное изменение названия курса не влечёт его качественно нового содержательного наполнения. Следовательно, совместная работа государственных органов и РПЦ по дальнейшему внедрению "ОПК" будет продолжена.

Интересные факты сообщил Архимандрит Иоанн (Экономцев), Председатель отдела образования и катехизации РПЦ:

1. "В Курском и Рязанском государственных педагогических университетах, Алтайском, Белгородском, Владимирском, Дальневосточном, Красноярском, Нижегородском, Орловском, Сургутском, Тверском и Шуйском государственных университетах, в Новокузнецком институте повышения квалификации учителей удалось создать факультеты и отделения теологии и религиоведения, кафедры и лаборатории православной педагогики, и уже ведется подготовка православных педагогов".

2. "К настоящему времени уже в тридцати пяти епархиях отделы образования заключили соглашения о сотрудничестве с местными органами образования или с администрациями по образцам типовых договоров, предложенных Синодальным отделом образования и катехизации".

Также Архимандрит Иоанн отчитался о том, как проходит внедрение курса "ОПК" в регионах. "Наиболее широко обучение "ОПК" проводится в Архангельской, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Екатеринбургской, Калужской, Кемеровской, Курской, Московской, Смоленской, Ярославской областях".
Таким образом, пленарное заседание прошло в духе симфонии РПЦ и высших государственных чиновников. Чиновники констатировали, что реформы и возрождение России невозможны без действенного сотрудничества с РПЦ, а Церковь в очередной раз подтвердила готовность сотрудничать.

Заданный на пленарном заседании тон был воспринят в ходе дальнейшей работы на РОЧ, строившейся по отдельным направлениям, среди которых для нас представляют интерес "Православное воспитание и образование", "Школа в XXI веке", "Церковь и общество".

Конференция "Религиозный фактор в жизни современного общества", так и не дала ответа на вопрос: "какую роль играет религиозный фактор в современном российском обществе?". Вместо этого участники конференции пришли к выводу, что "религиозная составляющая должна присутствовать в любой области жизни общества, помогая ему справиться с имеющимися проблемами". Остаётся только констатировать, что принципы свободы совести при такой постановке проблемы попраны самым грубым образом.

Выступавшая на конференции заведующая кафедрой государственно-конфессиональных отношений РАГС при Президенте РФ Васильева О.Ю. поставила под сомнение саму правовую систему РФ под видом того, что культура России основана на православной культуре, на ее духовно-нравственных устоях зиждутся принципы нашей идентичности.

Дискуссия (которой не было) могла получиться более содержательной, если бы участники конференции задались вопросом "кем?" и "в каких целях?" используется религиозный фактор, например, перед выборами, однако, формат РОЧ не предусматривает подобных отклонений .

Традиционная для православных кругов конференция "Тоталитарные секты как угроза обществу, школе, семье и личности" также прошла в рамках РОЧ, является некорректной уже в силу постановки проблемы.

Термин "секта" отсутствует в российском законодательстве, следовательно, он не является правовым. Помимо этого, обвинения в "сектантстве" накладывают негативный социальный ярлык на деятельность религиозного объединения.

В Российской империи господствующей официальной религией считалось православие, а "сектами" называли отделившиеся от официального православия религиозные общины.

Сегодня же, с юридической точки зрения, термин "секта" является недопустимым, так как в России недопустимо установление какой-либо религии в качестве государственной или обязательной.

По мнению Института свободы совести употребление понятия "секта" в деятельности государственных органов, СМИ разжигает ксенофобию и нетерпимость в поликонфессиональном российском обществе.

Вопросы, связанные с преподаванием "Основ православной культуры" в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, обсуждались на конференции "Основы православной культуры в системе образования" (председатель – Бородина А.В.); конференции "Изучение православной культуры в государственных и муниципальных образовательных учреждениях"; конференции-презентации программы "Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России (2006-2010)"; круглом столе "Высшая школа – подготовка педагогических кадров для духовно-нравственного воспитания" и др.

Конференция "Изучение православной культуры в государственных и муниципальных образовательных учреждениях" по традиции прошла в стенах Московского педагогического государственного университета. Одним из руководителей конференции выступил Меньшиков В. М., заведующий кафедрой теологии и религиоведения Курского государственного университета, а также член Общественного совета по духовно-нравственному воспитанию детей и молодёжи Курской области.

Раздаточные материалы конференции (Материалы заседания Общественного совета по духовно-нравственному воспитанию детей и молодёжи Курской области / Отв. ред. В.М. Меньшиков; Курский государственный университет. – Курск, 2006. – 68 с.) позволяют сделать выводы о состоянии свободы совести и реализации принципа светского государства в Курской области.

В Курской области действует Областная целевая программа "Духовно-нравственное воспитание детей и молодёжи в Курской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа). Подобный пример Курской области демонстрирует конкретные механизмы реализации политики вероисповедальных предпочтений.

Основные разработчики Программы – комитет образования Курской области, Курский государственный университет, Курское епархиальное управление. Основные задачи Программы – формирование духовно-нравственных качеств личности, формирование гражданского и патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения и др. Среди исполнителей основных мероприятий Программы наряду с государственными органами и учреждениями перечисляется Курское епархиальное управление. Источник финансирования Программы – областной бюджет, общий объём средств – 14 млн. 300 тыс. рублей.

В обосновании необходимости решения проблемы духовно-нравственного воспитания детей констатируется, что в течение ряда лет строится и развивается сотрудничество органов исполнительной государственной власти области с Курским епархиальным управлением РПЦ. А в общеобразовательных учреждениях области уже в течение ряда лет поэтапно вводится курс "ОПК". И далее по Программе: "опыт реализации программ изучения православной культуры в 1996-2002 гг. и в 2003-2005 гг. показал её жизнеспособность и востребованность в школах и других образовательных учреждениях".

Таким образом, на примере Курской области можно наблюдать пример поэтапного внедрения "ОПК" в образовательные учреждения, финансируемое за счёт средств областного бюджета.

Аналогичный пример на федеральном уровне не заставил себя ждать. 1 февраля в Российской академии наук в рамках ХV Международных Рождественских образовательных чтений прошла конференция-презентация программы "Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России (2006 – 2010 годы)". Программа была разработана совместными усилиями Института экспертизы образовательных программ, Московской Духовной академией и Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ. Открывал презентацию Программы министр культуры и массовых коммуникаций РФ А.С.Соколов.

В рамках программы до 2010 года планируется:

- подготовить десять тысяч преподавателей православной культуры на базе Московской Духовной академии;
- проведение курсов повышения квалификации для преподавателей "Основ православной культуры", слушатели которых получат государственные сертификаты;
- осуществлять ежегодный мониторинг духовно-нравственного состояния молодежи;
- бесплатно комплектовать школьные библиотеки духовно-нравственной (православной) литературой и др.

Финансирование проектов будет производиться, в том числе и главным образом, за счет федерального и региональных бюджетов.

На заключительном заседании РОЧ Митрополит Климент сообщил, что РПЦ ведет переговоры с министерством образования о создании особой области духовно-нравственного образования, в рамках которой в качестве обязательного предмета во всех школах России будут преподаваться "Основы православной культуры". Планируется, что данный предмет будет введен в программы учебных заведений в качестве федеральной компоненты. Являются ли эти слова Митрополита Климента всего лишь желанием высших иерархов РПЦ или же они действительно отражают реальную картину – судить тяжело.

Тенденции отношений государства и РПЦ в пенитенциарной сфере можно было наблюдать на секции "Духовное просвещение в местах лишения свободы".
Начальник Управления по социальной психологии и воспитательной работе с осуждёнными Федеральной службы исполнения наказаний РФ (ФСИН РФ) Полозюк В.Л. отметил, что усиление сотрудничества ФСИН РФ и РПЦ – это приоритетное направление для ФСИН РФ.

Представители РПЦ негодовали и были возмущены тем, что доступ священнослужителей в следственные изоляторы (СИЗО) осуществляется только по разрешению уполномоченных субъектов (следователь, прокурор, суд). Нужно отметить, что подобный порядок реализации свободы совести законен, так как в СИЗО содержание данной свободы детализируется и конкретизируется, что влияет на её реализацию. Однако данные правовые конструкции не вписываются в планы РПЦ и, конечно же, правовая материя не учитывается. Правовой нигилизм в церковной среде процветает.

Прямым и существенным посягательством на светскость российского государства можно расценивать инициативу Синодального отдела по взаимодействию с ВС и правоохранительными учреждениями о введении штатных должностей в государственных органах уголовно-исполнительной системы для священников РПЦ. И данная инициатива уже нашла поддержку в ФСИН РФ в лице её руководителей. А Санкт-Петербургская епархия уже проводит эксперименты с т.н. "штатными священниками" в местах лишения свободы.

Таким образом, прошедшие РОЧ в очередной раз продемонстрировали сущность государственной политики вероисповедальных предпочтений, её формы и основные направления. Результатом такой политики является оформление клерикализованных институтов власти и управления. Безусловно, РПЦ вправе проводить подобные мероприятия за собственный счёт, однако, сложившийся формат Чтений создаёт неутешительные прогнозы для свободы совести и светскости государства в России.
Данные явления в сфере отношений между государством и РПЦ являются антиконституционными, так как нарушают нормы Конституции РФ о свободе совести (ст. 28), светском государстве, об отделении религиозных объединений от государства и равенстве их перед законом (ст. 14).

Нормы Конституции РФ, являющиеся основами конституционного строя, остаются нереализованными, что преграждает для России путь к правовому демократическому государству.

Сулака Cавва, студент 5 курса юридического факультета Московского городского педагогического университета

17 февраля 2007 г


[ Вернуться к списку ]


Заявление Московской Хельсинкской группы и "Портала-Credo.Ru"









 © Портал-Credo.ru 2002-21 Рейтинг@Mail.ru  Rambler's Top100  Яндекс цитирования