Наше Кредо Репортаж Vox populi Форум Сотрудничество Подписка
Сюжеты
Анонсы
Календарь
Библиотека
Портрет
Комментарий дня
Мнение
Мониторинг СМИ
Мысли
Сетевой навигатор
Библиография
English version
Українська версiя



Лента новостей
БиблиотекаАрхив публикаций ]
Распечатать

С. А. Бурьянов. Свобода совести в Российской Федерации. Специализированный доклад за 2011 год. Часть 1. [документы]


Введение здесь.

Нарушения принципов светскости государства и свободы совести в Российской Федерации в 2011 году

Нарушения конституционного принципа светскости государства

Как уже упоминалось выше, конституционный принцип светскости государства является важнейшей гарантией реализации свободы совести. Это значит, что нарушения светскости государства неизбежно ведут к проблемам реализации свободы совести.

В указанном выше контексте, реализация свободы совести каждому подменяется государственной религиозной политикой, проводимой с целью удержания власти и реализуемой посредством коррумпированных отношений государства с религиозными объединениями [1].

Системообразующим фактором коррупции в области отношений государства с религиозными объединениями является государственная политическая элитно-властная (верхушечная) коррупция, связанная с принятием решений имеющих самую высокую цену – удержание власти, и относящаяся как к отношениям государства с религиозными объединениями, так и к избирательному процессу [2].

Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" запрещает использовать должностные полномочия в интересах религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности (пп.13 п.1 ст.17 ФЗ) и создавать в государственных органах структуры... религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур (пп.14 п.1 ст. 17 ФЗ).

Однако на деле в России имеют место грубейшие системные нарушения упомянутых принципов, которые и проявляются в виде клерикальной идеологизации институтов государства, которая затронула органы государственной власти, силовые структуры, государственную систему образования и СМИ.

Мониторинговые исследования выявили грубейшие системные нарушения упомянутых принципов, которые и проявляются в виде клерикальной идеологизации институтов государства.

Тон антиконституционнойклерикальной идеологизации государства задает президент России, он же гарант ее Конституции.

Президент РФ Дмитрий Медведев в прямом ТВ-эфире посетил храм Христа Спасителя во время ночной рождественской службы, которую совершал патриарх РПЦ МП Кирилл (Гундяев).

Глава государства приехал в главный собор страны вместе с супругой после окончания первой части службы - рождественской утрени, к началу праздничной литургии. В дни больших церковных праздников Д.Медведев всегда посещает богослужения. Будучи еще в должности первого вице-премьера и главы администрации Кремля, он чаще всего приходил на Рождество и Пасху в главный храм страны. В прошлом и позапрошлом годах президент также присутствовал на рождественском богослужении в храме Христа Спасителя [3].

17 января 2011 года на встрече в резиденции Горки с руководством российского парламента Д.А. Медведев отметил, что межнациональная рознь представляет огромную опасность для развития страны. "Русский народ — самый крупный в стране, русский язык — государственный, а православная конфессия — крупнейшая в стране. Нужно развивать лучшие черты национального характера: терпимость, отзывчивость, умение уживаться с соседями", — заявил президент России [4].

Начало февраля ознаменовалось обильными встречами первых лиц государства и РПЦ МП. Сначала президент РФ Д.А. Медведев и его супруга Светлана поздравили патриарха РПЦ МП Кирилла (Гундяева) с двухлетием интронизации. За эти два года уже сделано немало для того, чтобы отношения, которые складываются между нашей Русской православной церковью и государством, были еще более добрыми, сердечными - как Вы обычно говорите, еще более симфоничными. По-моему, все это получается, во всяком случае, мне представляется, что это так", - сказал глава государства, поздравляя предстоятеля Русской церкви [5].

3 февраля 2011 года президент России Дмитрий Медведев встретился в Кремле с участниками проходящего в Москве Архиерейского собора РПЦ МП, сообщает "NEWSru.com".Архиерейский собор - это важнейшее событие не только в жизни Русской Православной Церкви, но и в жизни российского общества, отметил, обращаясь к участникам встречи, глава российского государства. "Русская Православная Церковь является крупнейшим и наиболее авторитетным общественным институтом современной России. В настоящий момент идет целый ряд очень важных процессов, всем хорошо известных, находящихся, что называется, в прямой видимости: это и восстановление храмов, и увеличение числа священнослужителей, и, наверное, что еще более важно, растет общее количество верующих", - приводит слова Дмитрия Медведева его пресс-служба. "Власть (и, может быть, впервые в истории нашего государства в целом, впервые за более чем тысячелетнюю историю нашего государства и православия на Руси) не вмешивается в деятельность религиозных организаций и при этом признает вклад церкви в становление российской государственности, в развитие русской национальной культуры и утверждение духовно-нравственных ценностей в обществе. Мы вместе решаем самые насущные задачи, самые насущные проблемы в жизни наших людей [6].

На той же встрече с членами Архиерейского Собора Д.А. Медведев отметил вклад РПЦ МП в "консолидацию многомиллионного Русского мира, наших соотечественников за рубежом, и прежде всего на пространстве СНГ, в других частях света" и отметил важность социального служения Церкви, которое ведется по всей России и охватывает огромное количество направлений. "Считаю эту тему исключительно важной для жизни нашей страны, просто для того, чтобы наша страна сохранялась в существующих границах как сильное и единое государство", - сказал Д.Медведев, подчеркнув, что позиции государства и Церкви здесь совпадают. "Можно было бы подумать о совместных государственно-церковных инициативах в этой сфере", - сказал Д.Медведев, добавив, что государство готово помогать Церкви в ее социальной деятельности. Он напомнил, что уже вступил в силу федеральный закон, определяющий единый порядок безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, что позволило существенно укрепить материальную базу Церкви. "Работа над этим законом велась непросто, в ряде случаев мне приходилось лично вмешиваться в этот процесс для того, чтобы этот закон был действующим, а не документом, который останется на бумаге. Я надеюсь, что он позволит вернуть Церкви имущество, которое создавалось миллионами людей и многими поколениями верующих", - сказал Д.Медведев [7].

После встречи главы государства с членами Архиерейского Собора в Александровском зале Кремля прошла церемония награждения патриарха РПМ МП высокой государственной наградой за особые личные заслуги перед Отечеством в деле сохранения духовных и культурных ценностей. "Завершая нашу встречу, я хотел бы исполнить свою государственную обязанность - вручить Вам орден Александра Невского. Это новый и один из самых высших орденов российского государства. Имя Александра Невского, имя полководца и молитвенника, почитается и в государстве, и в Русской православной церкви, и во всем русском народе", - сказал президент, обращаясь к патриарху [8].

Весной 2011 года, как и в прошлые годы, первые лица государства президент России Д.А. Медведев и премьер-министр В.В. Путин стояли со свечками под прицелами телекамер федеральных каналов на пасхальном богослужении в храме Христа Спасителя. А президент компании "Российские железные дороги" В. Якунин традиционно доставил в Москву из Иерусалима благодатный огонь бортом авиакомпании "Россия".

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл поздравил президента РФ и премьер-министра Дмитрия Медведева и Владимира Путина, их жен и мэра Москвы Сергея Собянина с праздником Пасхи. После поздравления на правом клиросе храма Христа Спасителя в Москве они, по многовековой традиции, обменялись пасхальными яйцами, сообщает РИА "Новости". Президент РФ подарил главе РПЦ МП пасхальное яйцо, расписанное Дмитрием Волковым из арт-студии "Русские эмали"… На патриаршей службе присутствовало около пяти тысяч человек, причем многие простые верующие, пришедшие в храм, вмещающий 10 тысяч молящихся, не смогли попасть на службу. По свидетельству очевидцев, "главный храм страны" задолго до службы был оцеплен полицией и сотрудниками ФСБ, на службу можно было попасть только по специальным билетам [9].

Кстати, с 17 по 24 апреля 2011 года рейтинг премьер-министра Владимира Путина вырос с 53% до 57%, а президента Дмитрия Медведева — с 46% до 47%. Такие данные приводит Фонд "Общественное мнение" (ФОМ). Социологи опросили три тысячи человек в 204 населенных пунктах 65 субъектов РФ. Резкое падение рейтинга власти было зафиксировано еще в августе 2010 года. Тогда президенту доверяли 51% граждан, а премьер-министру — 62%. По сравнению с январем 2010 г. рейтинги тандема упали на 8% и 7% соответственно. К марту 2011 г. они, по данным ФОМ, составили уже 56% у Путина и 49% у Медведева и продолжали снижаться [10].

14 сентября 2011 года Д.А. Медведев подписал Указ Президента РФ № 1197 "О праздновании 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского", для реализации которого Федеральной целевой программой предусмотрен бюджет в 21 миллиард рублей [11].

В частности, указ гласит: "В целях сохранения культурных и нравственных ценностей, укрепления духовного единства российского народа и в связи с исполняющимся в 2014 году 700-летием со дня рождения преподобного Сергия Радонежского постановляю:

1. Провести в 2014 году праздничные мероприятия, посвящённые 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского.

2. Правительству Российской Федерации совместно с рабочей группой при Президенте Российской Федерации по подготовке к празднованию 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского в 2-месячный срок обеспечить разработку и утверждение плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в подготовке и проведении празднования 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского" [12].

5 ноября 2011 года Д.А. Медведев посетил выставку "Православная Русь" в московском Манеже. В частности президент РФ заявил, что "православие помогает России бороться с проникновением в страну опасных и вредных доктрин"... "Если говорить о том, что случилось за эти 20 лет с точки зрения моих ощущений как православного человека, то это просто чудо. Откровенно говоря, я не мог себе представить 15–20 лет назад, что восстановление, обретение веры для огромного количества наших сограждан пойдет такими темпами", — подчеркнул Дмитрий Медведев. Но, вставая на путь воцерковления, нельзя забывать о последователях других вероисповеданий, традиционных для России. Последние годы эту мысль государство вместе со священнослужителями пытается донести до молодежи. Образовательный проект, касающийся основ религиозного воспитания школьников, вызвал бурные обсуждения. Но спустя год и президент, и патриарх сходятся во мнении, что эксперимент оказался успешным. "Мы не раскололи классы, как это иногда нам пытались внушить: вы поделите класс, и будут сидеть уже не просто дети определенного возраста, а будут сидеть православные, мусульмане, представители других конфессий, те, кто вообще не относит себя к какой-либо религиозной конфессии, что в результате приведет к стычкам. Но нигде этого не произошло. Это означает, что мы приняли данное решение сбалансировано и создали нормальные основы для того, чтобы развивать этот курс", — сказал глава государства…Еще одно общее дело, соратниками в котором выступают Церковь и государство, — учреждение в Вооруженных силах института воинских и флотских священнослужителей. Здесь работа только-только начинается, и пока к обязанностям полковых пастырей приступили всего 19 священников. Это слишком мало, считает президент, и рекомендует Министерству обороны действовать в этом направлении еще более активно. "Это исключительно важное начинание, — уверен Дмитрий Медведев. — Я имею в виду те сверхсложные условия, в которых зачастую проходят службу наши молодые люди без священника. Человек может просто даже не обрести покой в какой-то ситуации. В то же время священники, которые приходят на службу в Министерство обороны, должны себя чувствовать востребованными и иметь достойные условия для того, чтобы служить, тем более что у многих из них есть семьи, дети. В общем, им нужно удовлетворять и обычные семейные надобности". Глава государства поблагодарил священников за активную жизненную позицию и выразил надежду, что дальнейшая совместная работа Церкви и государства будет успешной [13].

Серьезное внимание руководством страны уделяется исламским религиозным объединениям.

Например, в феврале 2011 года Д.А. Медведев посетил Уфимскую соборную мечеть и встретился с председателем Центрального духовного управления мусульман России Талгатом Таджуддином, сообщает ИТАР-ТАСС. "Межнациональное согласие всегда было заботой нашего государства, это исключительно важно и сейчас с учетом того, что есть разные люди, — сказал президент. "Как мы с Вами говорили в мечети, шайтанов хватает не только рогатых, но и двуногих" [14].

В феврале 2011 года в Кремле на церемонии вручения государственных наград, присуждаемых посмертно, Д.А. Медведев поблагодарил мусульманское духовенство Северного Кавказа "за стремление поддерживать мир и межконфессиональное согласие в регионе". "Будучи людьми цельными, мужественными, активными противниками радикалов, тех, кто ни во что не ставит человеческую жизнь, они твердо боролись за истинные ценности. Они-то и есть настоящие мусульмане. Они всегда старались отличить верующих от тех, кто прикрывает религией свои корыстные устремления или просто занимается политическими манипуляциями, зачастую прикрывает просто обычную уголовщину", - сказал глава государства. Он подчеркнул, что вся жизнь награжденных посмертно священнослужителей была посвящена проповедям мира и согласия. "Самое главное, что они старались делать - они стремились к тому, чтобы в экстремистскую деятельность не втягивали молодежь, потому что молодежь в этом смысле - наименее защищенная категория людей. Молодежь легко поддается внушению, и именно поэтому очень важно, когда рядом с молодежью находятся здравые, умные, честные и порядочные люди. Все погибшие были такими", - сказал Д.Медведев [15].

Премьер-министр В. Путин также уделяет внимание исламскому фактору. Так, в конце января 2011 года после встречи с и.о. премьера Бельгии премьер-министр РФ В.В. Путин заявил о необходимостиподдерживать "традиционный ислам". И нужно, безусловно, продолжать вести беспощадную борьбу с терроризмом и экстремизмом", - сказал В.Путин [16].

30 августа 2011 года В.В. Путин направил поздравительную телеграмму председателям Духовных управлений мусульман России в связи с наступлением праздника разговения Ураза-Байрам, сообщает пресс-служба правительства."Традиции ислама являются неотъемлемой частью богатейшего культурно-духовного наследия нашего многонационального Отечества. И праздник Ураза-Байрам, знаменующий завершение священного месяца Рамадан, объединяет верующих вокруг непреходящих нравственных ценностей и гуманистических идеалов", - говорится, в частности, в поздравлении. "Проповедь добра, милосердия и сострадания, благотворительность прочно вошли в практику повседневной жизни российских мусульманских объединений. Важно, что расширяется их диалог с органами государственной власти, реализуются серьезные просветительские и образовательные проекты. Голос мусульманской общины играет большое значение для утверждения идей толерантности и веротерпимости, противодействия экстремизму, укрепления позиций России в исламском мире", - отмечает премьер [17].

Весной 2011 года появилась информация о внимании администрации президента России к буддистским организациям. Например, с 25 по 27 марта представитель администрации О.С. Королева посетила Иволгинский дацан. По словам источника "Информ Полиса", в дацане достигнута договоренность о ежегодном финансировании из Фонда администрации президента деятельности Буддийского университета в Иволгинском дацане и Буддийской академии в Аге. Администрация президента поддержит и празднование в июне текущего года 15-летнего юбилея интронизации Хамбо ламы Дамбы Аюшеева [18].

19 июля 2011 года премьер-министр РФ В.В. Путин встретился в штабе создаваемого им "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) с представителями религиозных и общественных организаций и предложил им подумать, как избавить Россию от проблем и конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве. "Нужно выработать такое отношение к гражданам, чтобы, где бы они ни проживали, не чувствовали себя обделенными! - цитирует Путина сайт "LifeNews". - Но и переселенцы должны с уважением относиться и к культуре, и к языку, и обычаям тех людей, среди которых они решили жить!" По словам премьера, опираясь только на силу и мощь государства, решить подобные вопросы нельзя: "Необходимо использовать силу и мощь, моральный авторитет национальных объединений, конфессий", - обратился глава правительства к участникам встречи, среди которых были Патриарх Московский и всея Руси РПЦ МП Кирилл (Гундяев), глава Совета муфтиев России шейх Равиль Гайнутдин, глава Федерации еврейских общин России Берл Лазар, представители буддийской религии, католики и председатели общественных объединений и землячеств. Для диалога и обсуждения этих проблем Путин предложил использовать площадку "Общероссийского народного фронта": "Очень бы хотелось, чтобы эта площадка использовалась вами на постоянной основе для того, чтобы можно было выявлять стоящие перед нами проблемы и предлагать наиболее эффективные способы решения", - сказал премьер, добавив, что правительство со своей стороны будет оказывать помощь и может предоставить координатора, который будет помогать организовывать подобные встречи. "Думаю, что в ближайшее время в аппарате правительства мы создадим структуру, которая будет заниматься рассмотрением подобных проблем", - резюмировал Путин [19].

В то же время президент России Д.А. Медведев призывает Федеральную службу безопасности и руководство российских регионов активизировать работу с мусульманским духовенством для предотвращения терактов, сообщает информационно-аналитический канал "Ansar". Об этом Дмитрий Медведев заявил на встрече с главой ФСБ Александром Бортниковым. "Одними силовыми методами порядок не навести. Очевидно, что такого рода преступления (теракты) имеют не только сугубо криминальную окраску, но зачастую получают и идеологическую окраску", - сказал он. Президент России поручил ФСБ и властям регионов, включая Дагестан, работать со своими гражданами. "С гражданами нашей страны независимо от того, какой религиозной ориентации они придерживаются, при этом использовать и опираться на то духовенство, которое традиционно занимается соответствующей деятельностью. Я имею в виду мусульманское духовенство", - сказал Медведев [20].

19 ноября 2011 года в ходе рабочей поездки в Уфу президент России Д.А. Медведев заявил, что в России будет продолжена бескомпромиссная борьба с "религиозным экстремизмом", и призвал мусульманское духовенство страны активно помогать в этом руководству государства. "У государства, у главы государства, у руководства страны есть четкое понимание, что только представители духовенства, проповедующие в духе традиционного для нашей страны ислама, могут противостоять радикализму и экстремизму. Именно незнание элементарных основ религиозной культуры делает молодого человека наиболее уязвимым для проявлений радикальных, экстремистских течений", - сказал Медведев на встрече с представителями мусульманского духовенства. По его словам, "любая безграмотность опасна, а религиозная - опасна вдвойне, так как зачастую провоцируют проблему не только в голове, но и как следствие - в действиях человека" [21].

На той же встрече в Уфе президент России Д.А. Медведев заявил, что подготовка специалистов по истории и культуре ислама в России будет продолжена. "На эти цели у нас деньги запланированы и в бюджете на этот год, и на 2012, и на 2013 годы. Предусмотрена довольно значительная сумма - почти 1 миллиард рублей", - сказал Медведев в Уфе на встрече с представителями мусульманского духовенства. "Повышение качества подготовки специалистов по истории и культуре ислама, полноценная интеграция исламских духовных образовательных учреждений в образовательную систему РФ - безусловно, важная задача", - подчеркнул он. Принятие в России госстандарта высшего образования по специальности "исламская теология" позволило крупнейшим государственным вузам иметь факультеты по подготовке исламских священнослужителей, добавил президент. "Мы очень заинтересованы в том, чтобы у нас было сильное и эффективное исламское образование... И даже больше, мы заинтересованы в том, чтобы авторитет нашего мусульманского духовенства был высок не только в России, но и во всем мире", - заявил президент. По его словам, "только в этом случае у нас может быть правильное настроение внутри мусульманской общины" [22].

Президент РФ также заявил, что руководство страны готово оказать мусульманским организациям России содействие в решении вопроса об увеличении квоты на совершение хаджа. Ранее он напомнил, что по просьбе мусульманского духовенства уже специально занимался этой темой, в результате чего была достигнута договоренность с Саудовской Аравией направить в этом году на хадж из России дополнительно 2,5 тысячи верующих. А всего, подчеркнул президент, Мекку в этом году посетили 22,5 тысяч граждан России [23].

25 февраля 2011 года председатель Синодального информационного отдела РПЦ МП В. Легойда в интервью порталу GZT.Ru заявил, что "дворец патриарха", который строится на Черном море, на самом деле — многофункциональный духовный центр. "Нет никаких секретов и тайн. В указанном месте строится церковно-административный духовный центр РПЦ многофункционального назначения. Я подчеркиваю, что это церковно-административный центр. Такие же центры есть в Москве, Санкт-Петербурге. Один раз в году заседание Синода проходит в Киеве", — заявил Владимир Легойда. Он отметил, что строительство ведется уже около пяти лет. Заказчик — московская патриархия. Исполнителем является ФГУП "Предприятие по поставкам продукции управления делами президента". "Никакой сенсации тут нет. Сегодня у церкви есть возможность строить храмы и строить духовные центры. И это замечательно", — заявил Легойда GZT.Ru [24].

В сентябре 2011 года стало известно, что правительство РФ выделит на проектирование и реконструкцию соборного комплекса Трех Святителей Спасо-Елеазаровского монастыря РПЦ МП в Псковской области более 1,14 млрд. рублей до 2015 года, сообщает 19 сентября "Интерфакс-религия". Соответствующий документ опубликован в банке данных нормативных актов правительства РФ. На территории монастыря предполагается строительство санатория, где будут лечить от алкоголизма и наркомании. Монастырскую гостиницу, которая, возможно, станет первым корпусом санатория, начали возводить уже в этом году [25].

Кроме того, правительство РФ решило выделить до 2015 года более 452 миллионов рублей на реконструкцию ансамбля Богородично-Успенского монастыря в городе Тихвине (Ленинградская область). Соответствующий документ опубликован в банке данных нормативных актов кабинета министров [26].

В ноябре 2011 года РПЦ МП были предоставлены помещения в Московском Кремле. "Палаты, предоставленные в пользование патриарху Московскому и всея Руси президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым, после завершения реставрационных работ будут использоваться во время проведения официальных мероприятий с участием предстоятеля Русской церкви встреч, переговоров, приемов", - сообщает патриаршая пресс-служба. Первыми посетителями патриарших палат стали предстоятели и представители поместных Православных церквей, прибывшие в Москву для участия в торжествах по случаю 65-летия со дня рождения патриарха Кирилла. Как в свою очередь пояснил "Интерфакс-Религия" глава патриаршей пресс-службы протоиерей Владимир Вигилянский, Патриаршие палаты в Кремле станут резиденцией патриарха. "В новой резиденции Святейший патриарх будет, в частности, проводить разного рода встречи, когда будут совершаться торжественные богослужения в соборах Московского Кремля, будет встречаться с руководством государства", - отметил священник [27].

Значительные средства из бюджета РФ выделяются для ремонта и строительства объектов РПЦ МП за рубежом.

Например, осенью 2011 года российские власти выделили деньги на реставрацию Сергиевского подворья в Иерусалиме, сообщает 28 ноября "Интерфакс-религия". "На реставрацию и реконструкцию Сергиевского подворья президентом страны выделено десять миллионов долларов", - заявил глава Императорского православного палестинского общества и Счетной палаты РФ Сергей Степашин, выступая на днях на заседании московского отделения ИППО. В Сергиевском подворье разместятся Императорское православное палестинское общество и российский культурный центр [28].

А в ноябре 2011 года стало известно, что храм РПЦ МП в центре Парижа возведет французская компания также на средства, выделенные из бюджета РФ. Французская компания "Буиг" займется возведением в Париже храма РПЦ МП и культурно-духовного центра, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин 18 ноября, выступая на совместной пресс-конференции со своим французским коллегой Франсуа Фийоном, передает "Интерфакс-религия". 3 февраля этого года состоялся конкурс, организованный правительством Франции, по продаже земельного участка в Париже на набережной Бранли. По итогам конкурса Россия была признана победителем. На земельном участке решено возвести кафедральный собор, административные помещения для епархии, многопрофильные залы и аудитории семинарии, общежитие для семинаристов, библиотеку. Начать возведение собора планируется в январе 2012 года. "Современные технологии позволят нам в течение года завершить строительство православного центра", - сообщал ранее управляющий делами президента РФ Владимир Кожин. Деньги на реализацию проекта будут выделены из бюджета РФ, но свой вклад могут внести юридические и физические лица. Собор будет стоять на берегу Сены, в непосредственной близи от Эйфелевой башни и от исторического моста, названного в честь Александра III. Победителями конкурса на строительство православного центра в Париже стали Общество архитекторов и девелоперов Мануэля Нуньес-Яновского (Франция) и ООО "Арх груп". Целью проектного предложения обеих компаний является создание современного архитектурного комплекса "с узнаваемым образом русского православия". Доминантой стал традиционный пятиглавый храм, интегрированный в легкий, воздушный стеклянный объем. Позже глава Управления Московской патриархии по зарубежным учреждениям архиепископ Егорьевский Марк уточнил, что в проект внесены изменения: купола собора будут золотыми [29].

По мнению автора, указанные факты требуют расследования и правовой оценки.

В Федеральных округах линию президента России продолжают его полномочные представители.

Например, полпред президента России в СКФО А. Хлопонин предлагает по опыту Азербайджана запретить проповедническую работу выпускникам иностранных религиозных вузов, которые возвращаются в РФ. Такое предложение полпред высказал на заседании Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в РФ на территории СКФО, которое прошло в четверг в Ессентуках. "А.Хлопонин, сославшись на итоги завершившегося в среду визита в Республику Азербайджан, предложил использовать опыт противодействия экстремистским идеологиям, накопленный в этой стране. Азербайджан на законодательном уровне запретил вести какую-либо проповедническую деятельность всем возвращающимся выпускникам иностранных религиозных учебных заведений до истечения установленного периода адаптации", - сообщает аппарат полпреда. По словам А.Хлопонина, духовенству следует более внимательно отнестись к молодым людям, которые уезжают из северокавказских республик на работу или учебу в другие регионы страны. Попадая в незнакомую для себя культурную обстановку, эта молодежь оказывается в зоне риска. А сложившаяся практика, когда мигрантами из кавказских регионов занимаются лишь диаспоры, явно недостаточна для успешной их адаптации, отмечается в сообщении [30].

В указанном контексте неконституционная позиция федеральных министерств и ведомств представляется закономерной и, как правило, соответствует вектору, заданному "сверху".

Например, 22 февраля 2011 года было подписано Соглашение о сотрудничестве Русской Православной Церкви Московского патриархата с Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН). Документ подписали директор ФСИН Александр Реймер и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл (Гундяев). Соглашение заключено "в целях удовлетворения духовных потребностей работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, курсантов образовательных учреждений ФСИН России, обеспечения конституционных прав на свободу совести и свободу вероисповедания лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу". ФСИН берет на себя обязанности содействовать строительству православных храмов, часовен, выделяет помещения под молитвенные комнаты, исходя из имеющихся возможностей в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС), оказывает поддержку в распространении газет, журналов, книг духовно-нравственного и патриотического содержания, религиозной литературы и предметов религиозного назначения в учреждениях УИС. ФСИН оказывает содействие в организации развития религиозного образования для лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу, способствует реализации их прав на свободу совести и вероисповедания, при участии священнослужителей РПЦ МП. В свою очередь РПЦ МП будет осуществлять духовное окормление, включая совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний, а также религиозное образование и духовно-нравственное просвещение работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, курсантов образовательных учреждений ФСИН России, лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу. Церковь будет принимать посильное участие в сооружении в учреждениях УИС православных храмов и часовен, в оборудовании молитвенных комнат, в обеспечении лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу, духовной литературой и предметами религиозного назначения. РПЦ МП предполагает оказывать осужденным к лишению свободы и лицам, заключенным под стражу, посильную благотворительную помощь медикаментами, продуктами питания, товарами и вещами. Церковь совместно с администрацией исправительных учреждений предполагает заниматься воспитательной работой в УИС, в частности, стимулированием правопослушного поведения заключенных, для чего предполагает проводить встречи и беседы с заключенными, не ущемляя прав других лиц, содержащихся в учреждениях УИС, с целью оказания духовной помощи, образования и духовно-нравственного просвещения [31].

8 июля 2011 года в Марфо-Мариинской обители милосердия состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Соглашение подписали Святейший Патриарх Кирилл и министр здравоохранения и социального развития РФ Т.А. Голикова [32].

23 августа 2011 года в рабочей Патриаршей резиденции в Чистом переулке состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Федеральной таможенной службой России. Со стороны Русской Церкви документ подписал Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, со стороны Федеральной таможенной службы – руководитель ФТС России А.Ю. Бельянинов [33].

В начале марта 2011 года в Духовном управлении мусульман Чечни прошла рабочая встреча начальника Пограничного управления ФСБ России по ЧР генерал-майора Романа Земцова с председателем Духовного управления мусульман республики Султаном Мирзаевым, сообщает "Ансар.Ру" со ссылкой на пресс-службу главы ЧР. В ходе встречи между руководителями указанных ведомств подписано соглашение о сотрудничестве. Стороны договорились о проведении совместных мероприятий, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание пограничников, проходящих службу в ЧР, и организацию встреч представителей ДУМ с личным составом Пограничного управления ФСБ России по ЧР [34].

Весной 2011 года Министерство иностранных дел России разместило на официальном сайте госзакупок заказ на "закупку и поставку в диппредставительства РФ комплектов духовно-нравственной литературы". Как следует из информации, размещенной 26 апреля на сайте zakupki.gov.ru, "начальная (максимальная) цена контракта" составляет 2 млн рублей. Комплекты православных книг и брошюр, по 286 экземпляров в каждом, должны будут отправиться в 25 российских посольств. Список литературы, включенной в комплекты, довольно обширен. Помимо Библии, богослужебных текстов, сочинений святых отцов и ежегодных богословских сборников РПЦ, там присутствуют сочинения столпов русского консерватизма - философов Константина Леонтьева и Ивана Ильина, несколько пособий по православной психотерапии, а также книги, написанные главой Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополитом Иларионом (Алфеевым) и протоиереем Всеволодом Чаплиным, который возглавляет синодальный отдел по взаимодействию церкви и общества. 28 апреля, глава ведомства Сергей Лавров, принимая патриарха Кирилла в Большом особняке МИД на Спиридоновке, "отметил особую роль РПЦ как крупнейшего и наиболее авторитетного общественного института в строительстве современного российского общества и государства" и "высоко оценил взаимодействие министерства и церкви в деле защиты духовных и культурных прав наших соотечественников за рубежом" [35].

В июне 2011 года на территории управления ФСБ по Ингушетии открыт храм в честь святого праведного Иоанна Кронштадтского. На церемонии освящения присутствовали глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров, начальник Республиканского пограничного управления генерал-майор Игорь Цветков, председатель Народного Собрания (парламента) Ингушетии Махмуд Сакалов и начальник управления ФСБ генерал-майор Владимир Гурба [36].

Осенью 2011 года стало известно, что Министерство обороны РФ за последние три года безвозмездно передало РПЦ МП несколько монастырей и храмов. Об этом сообщает 18 ноября "Росбалт" со ссылкой на пресс-службу оборонного ведомства. "Минобороны придает большое значение возрождению духовности, поддержанию исторических традиций в российском обществе и широко поддерживает стремление граждан к обретению веры, которую исповедуют традиционные религиозные конфессии", — отмечается сообщении. "В частности, эта поддержка выражается в безвозмездной передаче Русской Православной Церкви культовых объектов, изъятых у неё в период насаждения атеизма в советском государстве", — сообщает минобороны. Военное ведомство безвозмездно передало объекты Московской, Тверской, Оренбургской и Бузулукской, Саратовской и Нижегородской епархиям РПЦ МП [37].

Летом 2011 года стало известно, что МЧС Красноярского края будет бороться с пожарами при помощи православных икон и молебна. Первые иконы "Купина неопалимая" 24 июня доставлены в наиболее сложные районы региона, сообщает Newslab.Ru. В пресс-службе краевого управления МЧС пояснили, что это не просто иконы — это православные хоругви. "Это такие кресты высотой порядка 2 метров. На них прибита икона "Купины неопалимой". Считается, что эта икона защищает от пожаров населенные пункты", — пояснили в МЧС. В Богучанский и Кежемский районы доставят 25 хоругвей, которые уже освятила Красноярская епархия. "Там их будут получать священники православных приходов. Четыре хоругви поставят по четырем углам населенного пункта, в центре ставится еще один крест с иконой, и православный священник проводит службу, чтобы защитить людей, их дома и полностью населенный пункт от лесных пожаров", — пояснили в МЧС, добавив, что ранее такие методы защиты от огня они не практиковали [38].

Летом 2011 года на выездном заседании межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в России министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев призвал следить за деятельностью "сект" и предотвращать противоправные действия их адептов. По его подсчётам, на территории страны действует "около десяти крупных религиозных сект". Об этом сообщает "Интерфакс-Религия" 3 августа. "Это вызывает особую тревогу", - сказал министр, а далее стал перечислять характеристики, по которым к категории "сектанты" можно отнести очень многих людей из "преобладающей" в России юрисдикции, - "ведь члены сект зачастую уходят из семей, разрывают социальные связи, отдают свое имущество". Правда, потом он дополнил список признаков, по которым можно узнать секту: по его словам, там процветает насилие, члены некоторых сект совершают поджоги храмов и даже убийства [39].

По информации "Советской Сибири" министр МВД заявил, что "в ряде языческих сект практикуется насилие, сексуальное рабство и растление несовершеннолетних. Это имеет место и в Сибирском федеральном округе. И в Забайкальском крае, Омской, Кемеровской областях. В частности, были возбуждены уголовные дела в отношении участников религиозной организации "Свидетели Иеговы" по факту распространения ими экстремистской литературы", — заявил глава МВД России Р.Нургалиев на выездном заседании в Новосибирской области. "В секты порой объединяются люди, которые имеют нездоровое представление о мире и о своей самостоятельности и исключительности", - заключил министр МВД [40].

В Кемеровской области инспекторы ГИБДД привлекают священнослужителей РПЦ МП в рейды по дорогам, сообщает радио "КУЗБАСС-FM" 29 июля.Ранее священники привлекались только для работы с водителями, но теперь они будут использоваться также при задержании пешеходов-нарушителей. Схема совместной работы описывается на сайте радио "КУЗБАСС-FM". Инспектор останавливает человека, который переходит улицу в неположенном месте, и приглашает его в машину. Пока сотрудник ГИБДД составляет протокол, нарушителю показывают с помощью ноутбука видеоролики о последствиях автоаварий, а священник проводит с ним разъяснительную беседу [41].

Осенью 2011 года руководителем Следственного управления СК России по Чувашской Республике Александром Мигушовым, прокурором Чувашской Республики Владимиром Метелиным и митрополитом Чебоксарским и Чувашским Варнавой подписано соглашение о сотрудничестве между правоохранительными органами и Чебоксарско-Чувашской Епархией по вопросам противодействия экстремизму, духовно-нравственного и правового просвещения. Актуальность соглашения вызвана ростом экстремистских проявлений как в обществе в целом, так и в отдельных его сегментах, в том числе в сети Интернет. В соглашении определены конкретные формы сотрудничества в этой сфере, в первую очередь – по профилактике проявлений экстремизма на территории Чувашской Республики. При подписании Соглашения Владыка митрополит Варнава отметил важность духовно-нравственного и правового воспитания граждан в целях повышения уровня правовой культуры населения. Руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по Чувашской Республике Александр Мигушов и прокурор Чувашской Республики Владимир Метелин выразили уверенность в том, что заключенное Соглашение несомненно будет способствовать формированию нравственных стимулов граждан к законопослушному поведению и противодействию экстремизму [42].

В начале ноября 2011 года соглашение о сотрудничестве подписали Биробиджанская епархия РПЦ МП и Отдел Федеральной миграционной службы (ОФМС) РФ по Еврейской автономной области (ЕАО), сообщило РИА "ЕАОmedia". Подписание соглашения прошло в Биробиджанском епархиальном управлении РПЦ МП. От имени сторон соглашение подписали управляющий Биробиджанской епархией епископ Биробиджанский и Кульдурский Иосиф (Балабанов) и временно исполняющий обязанности начальника ОФМС России по ЕАО Николай Баштинский. Соглашение предусматривает совместное проведение общественно значимых мероприятий с представителями национальных диаспор, совместную работу по оказанию социальной и правовой помощи и поддержки попавшим в трудное положение мигрантам, оказание содействия адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию ЕАО для проживания и осуществления трудовой деятельности [43].

В конце ноября 2011 года замминистра образования Республики Башкортостан А.Ш.Сурин разослал письмо руководителям органов управления образованием и руководителям образовательных учреждений.

В письме Министерство образования Республики Башкортостан сообщает, что "анализ складывающейся обстановки противодействия религиозному экстремизму (Письмо Управления ФСБ РФ по РБ №5/10-77303 от 05.08.2008г) свидетельствует о том, что одним из существенных угрозообразующих факторов безопасности в настоящее время является деятельность зарубежных религиозных организаций (ЗРО) деструктивного толка. В настоящее время на территории Республики Башкортостан действуют около 100ЗРО, часть из которых функционирует в качестве религиозных групп, что в соответствии с действующим законодательством, не требует официальной регистрации в органах федеральной регистрационной службы. В Республике Башкортостан наибольшую активность проявляют следующие организации:

1. "Церковь Саентологии" ("Центр Хаббарда", "Уфимский Центр Дианетики и Саентологии", "Нарконон-Уфа");

2. "Свидетели Иеговы";

3. "Церковь объединения" ("Церковь Муна", молодежная общественная организация "САКР" переводится как "Межуниверситетская ассоциация по изучению Принципа");

4. "Церковь Иисуса Христа Святых Последних Дней";

5. "Церковь христиан веры евангельской ("Евангельские христиане баптисты", "Адвентисты седьмого дня", "Христиане веры евангельской пятидесятники")" [44].

Далее сообщается о необходимости принятия мер противодействия иностранным идеологиям, вследствие деструктивных характеристик упомянутых организаций: "разрушение семьи; разрушение всех социальных связей; разрушение национальных традиций и национальной культуры; разрушение всех социальных знаний молодых людей, которые они усваивают в своей жизни; разрушение авторитета традиционных религий" [45].

Весной 2011 года генпрокурор РФ Юрий Чайка предложил ужесточить уголовную ответственность для руководителей и членов "экстремистских" организаций. "Представляется необходимым усилить уголовную ответственность руководителей, а также участников общественных или религиозных организаций за осуществление противоправной деятельности, направленной на разжигание межэтнических и межрелигиозных конфликтов", - заявил Ю.Чайка на заседании в Совете Федерации. По его мнению, "то, что в настоящее время в Уголовном кодексе экстремистские преступления отнесены к среднетяжелым, этого явно недостаточно".

В сентябре 2011 года патриарх РПЦ МП Кирилл (Гундяев) вручил генеральному прокурору Ю. Чайке орден святого князя Даниила Московского первой степени. Чайка удостоен награды "во внимание к трудам на благо Святой Церкви и в связи с 60-летием со дня рождения", говорится в сообщении патриархата, которое цитирует "Интерфакс". "Генеральная прокуратура является ключевой организацией, которая надзирает за исполнением законов. Дай Бог, чтобы успехи Генеральной прокуратуры, которую вы возглавляете, отражались в реальной жизни нашего народа", — сказал предстоятель, вручая орден [46].

В условиях "вертикали власти" антиконституционная позиция первых лиц государства является примером для подражания назначаемых глав субъектов РФ и более мелких чиновников. Вопреки Конституции России, региональные власти движутся в русле федеральной религиозной политики конфессиональных различий. Привилегии "основным" конфессиям неизбежно сопровождаются не правомерными ограничениями остальным конфессиям, нередко называемыми "сектами". Соответственно в регионах со значительным присутствием ислама предпочтения власти распространяются на его "традиционных" представителей, а преследованиям подвергаются "нетрадиционные" для власти "ваххабиты".

О массовых нарушениях принципа светскости государства говорится в большинстве региональных докладов МХГ.

Во время визита в Краснодар Патриарха Кирилла губернатор Александр Ткачёв объявил предстоятелю РПЦ МП о решении региональных властей выделить на 2011 г. 200 млн рублей для поддержки сельских приходов местной епархии РПЦ МП и строительства новых церквей. "Если в станице нет православного храма, туда нередко пробираются сектанты, - комментирует собрание благочинных пресс-служба Екатеринодарской и Кубанской епархии. - Эта мысль была услышана губернатором края" [47].

Храм и священник РПЦ МП в каждом населённом пункте и воцерковление учащихся через изучение ОРКСЭ являются приоритетами региональной власти. Об этом в интервью епархиальному сайту "Наша Камчатка" заявил заместитель председателя правительства Камчатского края Александр Дроздов. "Сегодня, - подчеркнул представитель региональной власти, - перед нами стоит задача: чтобы в каждом населенном пункте, где проживают камчатцы, был православный храм и православный священник". Коснувшись темы апробации ОРКСЭ на Камчатке, Александр Дроздов назвал её "прошедшей успешно". Вместе с тем, он указал на преждевременность ожидания от изучающих ОРКСЭ (при этом он назвал именно ОРКСЭ, а не ОПК) в 4–5 классах, "чтобы они в одночасье стали воцерковленными". По мнению Камчатского вице-премьера, "введение курса ОРК и СЭ (...) – это первый шаг", который "должен пройти легко, без принуждения". Власти совместно с местной епархией РПЦ МП обдумывают уже следующие этапы программы духовно-нравственного образования. "Мы, - заявил А.Дроздов, - беседовали об этом с владыкой Игнатием и пришли к мнению, что нужно создавать комплекс мер, в котором должны найти свое место и Русская Православная Церковь, и структуры образования, и правительство Камчатского края, и органы местного самоуправления". Чиновник пообещал в нынешнем году приступить к его реализации, опираясь на опыт, имеющийся у других регионов России. Вице-премьер восточного края заявил также, что "традиционные религии" являются "нашей основой" в области истории и культуры, при этом "всё остальное" объявил "наносным", сделав вывод о необходимости поддержки так называемых "традиционных религий" [48].

Глава Чечни Р. Кадыров призвал силовиков усилить борьбу с проявлениями экстремизма в республике и не допускать "религиозных новшеств", а также попыток толкования ислама новоявленными "богословами". Об этом, как сообщает РИА "Новости", стало известно в ходе встречи Кадырова с главой МВД по Чечне Русланом Алхановым. По словам главы республики, необходимо "полностью владеть ситуацией в республике". Кадыров призвал обращать внимание даже на малейшие проявления сочувствия к экстремистским идеям. "Особенно это касается попыток толкования ислама новоявленными "богословами". В нашей республике не должно быть никаких религиозных новшеств", — подчеркнул Рамзан Кадыров. В республике, подчеркнул он, должен проповедоваться только традиционный ислам. По мнению главы республики, это "мирная созидательная религия". Кадыров заверил, что никому не будет позволено сеять на этой почве зло, а те, кто попытается нести в массы лже-идеологию, окажутся в зоне пристального внимания правоохранительных органов [49].

В июне Р. Кадыров заявил, что считает необходимым усилить работупротив интернет-экстремистов. По его мнению, именно виртуальные сети широко используются экстремистами для пропаганды своих идей и поиска единомышленников. По его мнению, основную опасность представляют сайты, пропагандирующие межнациональную рознь [50].

В сентябре 2011 года Р. Кадыров призвал представителей духовенства усилить борьбупротив экстремизма и ваххабизма. На встрече с духовенством республикив Гудермесе Рамзан Кадыров выразил уверенность в том, что одними только силовыми методами проблему ваххабизма не искоренить. Заслушав доклады представителей духовенства, Р. Кадыров подчеркнул, что работа богословов в плане разъяснительной работы с молодежью недостаточна. "Конечно, мы будем уничтожать террористов, но проблему экстремизма одними только мерами физического воздействия не искоренить. Вы должны усилить идеологическую борьбу против этого явления. Каждый кадий, имам, любой работник духовенства должен иметь четкий план работы с подрастающим поколением.Вы должны рассказывать об истинном исламе, который проповедовали наши эвлия, в том числе и о религиозных обрядах (зикр и вирд)", - подчеркнул Р. Кадыров. По словам Главы ЧР, духовенству необходимо уделять внимание проповедям о чеченских традициях, об исламе, культуре чеченского народа. "Нужно объяснить молодежи, что ваххабизм несет зло. Мы не должны бояться открыто говорить об этом. Известные в мусульманском мире ученые и даже правители исламских стран, с которыми мне доводилось говорить, в один голос утверждают, что ваххабизм - это величайшее зло. И вы должны приложить все усилия, чтобы молодежь Чеченской Республики не была подвержена влиянию экстремистов, ваххабитов и участников НВФ. Именно вы должны распространять подлинные ценности религии и оберегать общество от чуждых исламу явлений ", - подчеркнул Р.Кадыров [51].

Вице-премьер Чечни, руководитель администрации главы и правительства республики Магомед Селимханов распорядился ввести обязательный дресс-код для госслужащих. Согласно распоряжению Селиханова, которое цитирует "Кавказский узел", в документе говорится о "приведении формы одежды сотрудников ваших организаций в соответствие с нормами служебной и вайнахской этики". Так, с понедельника по четверг мужчинам-служащим следует приходить на работу в костюме и с галстуком, а в пятницу соблюдать "традиционную мусульманскую форму одежды". Женщины должны ходить в "соответствующих головных уборах", платьях или юбках ниже колен. Оговорена даже длина рукавов три четверти. В распоряжении Селимханов ссылается на поручение главы Чечни Рамзана Кадырова, которое он сделал 16 декабря на правительственном совещании, но говорил об этом и раньше [52].

В марте 2011 года глава Татарстана Рустам Минниханов заявил, что будет принимать меры для недопущения распространения религиозного экстремизма в республике. "Государство отделено от религии, но не настолько, чтобы совсем ничего не видеть. В рамках наших полномочий мы будем вникать в эти вещи и, если будут такие проявления (экстремизма - "ИФ"), принимать соответствующие меры", - сказал Р.Минниханов на пресс-конференции в Казани. В любой религии, заметил он, есть много течений, и ислам - не исключение. "В последнее время в исламе появилось много таких (течений - "ИФ"), которые не очень соответствуют нашим устоям", - сказал глава региона. Он напомнил, что с открытием границ в 1990-е годы большое число молодых людей получили за рубежом исламское образование, причем попали под воздействие экстремистских движений. "Наша задача - сохранить наш, традиционный ислам, а все эти экстремистские проявления жестко пресекать", - подчеркнул Р.Минниханов [53].

В апреле 2011 года Р. Минниханов призвал татар России и стран зарубежья приложить максимум усилий для сохранения национальной идентичности и пообещал в этом всемерную поддержку… "Религия играет большую роль в сохранении национальной идентичности. Но нас беспокоит, что сейчас мечети в регионах России переходят в чужие руки, которые не очень-то стремятся сохранить наши, татарские, традиции, традиции наших предков. Нужно обращать на это внимание", - сказал он. Ислам, напомнил Р.Минниханов, основа татарской культуры, и "нельзя допускать в эту религию никаких чуждых течений извне" [54].

Весной 2011 года президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков заявил, что намерен отправить в отставку правительство республики. "Правительство несет ответственность, в частности, за работу с молодежью, за борьбу с религиозным экстремизмом. Именно эти направления я планирую усилить в новом составе правительства", - заявил А.Каноков "Интерфаксу" [55].

Зимой 2011 года "Life News" стали известны подробности закрытой встречи Сергея Собянина и Патриарха Кирилла, на которой обсуждались имущественные вопросы Церкви и города. Предстоятель РПЦ МП попросил на встрече мэра, как сообщает издание, вернуть всобственность Церкви 20 тысяч объектов. По словам сотрудников мэрии, среди них - хозяйственные и бытовые постройки. Как признался "Life News" сам Собянин, этот вопрос "решен положительно" и здания будут переданы в патриархию. Вместе с тем мэр не стал уточнять, когда это произойдет и сколько именно зданий будет передано. Однако источник в правительстве города рассказал, что Собянин уже дал добро на передачу более половины объектов из списка. В РПЦ МП "Life News" подтвердили достигнутые договоренности. Кроме того, в патриархии сообщили, что сейчас идет формирование списка храмов, которые город вернет Церкви. Пока в него входит около 10 храмовых сооружений, в том числе знаменитый храм Иоанна Богослова под Вязом, в котором сейчас расположен Музей истории Москвы. Постановление правительства столицы о передаче этого храма РПЦ МП было подписано еще в 1992 году, однако музей до сих пор его не освободил, ссылаясь на отсутствие помещений и сложность с вывозом хрупких экспонатов. "На нас, как говорят по-русски, давно идет наезд, но пока никуда не выселяют", - признались в Музее истории Москвы. Тем не менее, по подсчетам церковников, в этом храме находится не более 0,1 % экспозиций музея. С сентября 2010 года там проходят службы Российского православного института святого Иоанна Богослова, которому, очевидно, и перейдет храм после того, как город вывезет оттуда музей и передаст здание РПЦ МП [56].

Весной 2011 года мэр Москвы С. Собянин обещал Патриарху Кириллу выделить 60 участков земли под строительство новых храмов храмов РПЦ МП. Соответствующая документация будет подготовлена в течение месяца, заявил мэр на встрече с Патриархом 23 марта, сообщает "Интерфакс-религия". "По вашей просьбе мы подбираем участки для строительства новых храмов. Я думаю, в течение месяца будет подготовлена документация по 60 участкам", – сказал Собянин. Планируется, что первый камень в основании первого храма из этой серии мэр и Патриарх заложат вместе. По предложению Патриарха, им станет храм на месте трагедии в театральном центре на Дубровке. По словам Собянина, это обозначит "начало новой большой программы" [57].

Веной 2011 года для реализации программы строительства в Москве 200 быстровозводимых храмов учрежден Фонд поддержки строительства храмов города Москвы, сопредседателем попечительского совета которого стал мэр столицы Сергей Собянин. В состав совета вошли замруководителя администрации президента РФ Александр Беглов, министр финансов Алексей Кудрин, министр транспорта Игорь Левитин, министр промышленности и торговли Виктор Христенко, министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, первый заммэра Москвы Владимир Ресин, представители Русской церкви, глава ОАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин, президенты Сбербанка и ВТБ Герман Греф и Андрей Костин и др [58].

Мэр Москвы Сергей Собянин заверил, что задержек с реализацией программы строительства в столице 200 православных храмов не будет. "Никаких проблем и задержек не будет. Теперь необходимо переходить в конкретную плоскость решения вопросов, связанных с проектированием и строительством храмов", - сказал С.Собянин в пятницу на первом заседании попечительского совета Фонда поддержки строительства храмов города Москвы. Сегодня был заложен первый из 200 храмов - в память о жертвах теракта на Дубровке. Мэр назвал программу "нужным делом не только для Церкви, но и для горожан, которые высказывают интерес и просьбы о строительстве храмов на территории Москвы". По его словам, в центре достаточно много храмов, "а по периферии, в новых микрорайонах их совсем нет". "Да, их там никогда не было, но мы должны восстанавливать историческую справедливость. В Москве в свое время было снесено около тысячи храмов. Мы сейчас говорим о создании двухсот храмов. Согласен, что их, может быть, не совсем достаточно", - сказал С.Собянин, добавив, что это, однако, "серьезный шаг к историческому восстановлению храмов". Он сообщил, что сегодня уже 15 участков оформлены и переданы Церкви, недавно принято решение еще о пяти участках. Помимо этого, по 80 участкам "ведется активная работа, они сформированы, выпущено распоряжение департамента земельных ресурсов по утверждению их границ". По 51-му из них ведутся кадастровые работы. "Я думаю, в этом году мы как минимум восемь-девять храмов должны заложить и начать строительство. Нужно уже определяться с теми, кто будет спонсировать строительство", - сказал градоначальник. По его мнению, возведение должно вестись за счет частных пожертвований, "город же будет предоставлять безвозмездно земельные участки, содействовать обеспечению инженерными коммуникациями, решению экспертных, проектных работ". Как следует из плана размещения православных храмов в городе Москве, который оказался в распоряжении "Интерфакс-Религия", предусмотрено четыре очереди программы возведения 200 церквей в столице. Данный документ обсуждается на заседании попечительского совета. Первая очередь предполагает подготовку градостроительных планов земельных участков по 60 участкам до мая, вторая - разработку ГПЗУ по 80 участкам до сентября, третья - по 45 участкам (сроки подготовки и выдачи ГПЗУ пока не определены), четвертая очередь подразумевает разработку 17 участков на реорганизуемых территориях промзон. В документе опубликован список из 202 адресов в разных районах Москвы, где предполагается возвести храмы [59].

В конце лета 2011 года стало известно, что площадки под строительство всех 200 храмов шаговой доступности, которые возводят в спальных районах Москвы, уже выделены. Об этом сообщил корр. ИТАР- ТАСС первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин. Примерно по 60 участкам, которые вошли в первую очередь строительства, проведены публичные слушания, на 7 или 8 площадках из 19 пилотных уже начались строительные работы, сообщил чиновник. "В Москве сложилась ситуация, что на тысячу православных христиан приходится самое маленькое в России количество мест, где они могут помолиться. Для решения этого вопроса было принято решение о строительстве на благотворительной основе 200 храмов", - отметил Ресин. Специально для курирования реализации "программы-200" был создан Фонд "Поддержки строительства храмов города Москвы", отметил он. Близ строительства 200 храмов в Москве будут действовать временные церкви [60].

В Москве приходы РПЦ МП в столице с начала 2012 г. будут получать бюджетные субсидии на реставрацию храмов, которые являются собственностью города Москвы. Об этом сообщил руководитель департамента культурного наследия столицы Александр Кибовский, выступая 11 октября на круглом столе, посвященном проблемам сохранения исторической застройки, передает "Церковный вестник". "Со следующего года Москва станет пилотным городом, который перейдет на механизм предоставления субсидий религиозным организациям", - рассказал Александр Кибовский. Он пояснил, что сейчас госзаказчиком по всем объектам выступает город, в данном случае "Мосреставрация", и на все небольшие работы, например, на починку крыши или отведение стока дождевой канализации власти и настоятели приходов должны проводить тендеры. "Сам порядок организации работ порой вызывал нарекания у религиозных организаций. Дело тут даже не в качестве - за ним мы постоянно следим - а в самой процедуре: как это делается, в какое время, а мы это все прописать не можем, в силу того, что все конкурсные документы у нас типовые", - сообщил руководитель Москомнаследия. "Поэтому сейчас мы готовим проект постановления правительства Москвы, и деньги заложены в бюджет города именно как субсидии. В следующем году мы будем предоставлять субсидии религиозным организациям для небольших реставрационных работ, чтобы они сами могли распоряжаться ими. Ну негоже нам, как говорится, лезть со своим уставом в чужой монастырь", - подчеркнул он. "Я полагаю, что у нас достаточно специализированных реставрационных организаций, которые могут обеспечить ремонт в тесном контакте с приходами", - заявил Александр Кибовский. По его словам, программа реставрации храмов прошлого года была полностью провалена. "Ни одной копейки ни на один храм не пошло, что вызывало справедливые нарекания со стороны священноначалия Русской Православной Церкви. Но в этом году эта программа будет реализована полностью. Мы, конечно, не можем охватить все храмы, но ремонт восьми церквей мы проведем", - добавил чиновник. В список объектов, ремонт которых произойдет в ближайшем будущем, согласно постановлению правительства Москвы от 24 мая 2011 года, войдут: ансамбль Новоспасского монастыря, храм свт. Николая Чудотворца в Покровском, церковь Георгия в Лучниках, церковь Николы в Хамовниках (трапезная и ограда), храм Николая Чудотворца в Новом Ваганькове, церковь Василия исповедника в Новой деревне, Знаменский монастырь (братский корпус), церковь Иоанна Богослова под Вязом [61].

Летом 2011 года на заседании городской думы Рязани было принято решение передать в собственность епархии РПЦ МПхозяйственное здание XVII-XIX вв., находящееся на территории Рязанского Кремля. Об этом сообщает ИАЦ "СОВА" 30 июня. Упомянутое хозяйственное здание не находится под охраной государства, что дает повод местным музейщикам считать, что, "учитывая плохое состояние здания, епископ снесет памятник для возведения на его месте новых помещений". Руководство музея-заповедника "Рязанский Кремль" неоднократно обращалось в администрацию с просьбой передать это строение музею, но получало отказ. Согласно решению городской думы, место для строительства нового здания для выселенного из Кремля музея будет выделено на улице Соборной, несмотря на протест участников общественных слушаний, высказавшихся за сохранение зеленой зоны в этом квартале. 30 июня 2011 года стало известно, что Общественный комитет в защиту Рязанского Кремля 1 июля намерен провести очередную акцию протеста. Члены комитета возмущены решениями местной администрации, передавшей очередное здание Кремля епархии, а также приказом министра культуры, разрешившим передачу коллекции древнерусского искусства из фонда музея-заповедника "Рязанский кремль" епархиальному музею в бессрочное безвозмездное пользование [62].

Губернатор Амурской области Олег Кожемяко утвердил программу профилактики терроризма и экстремизма в Амурской области на 2011 — 2013 годы. Ее реализацию поручено обеспечить управлению внутренней политики, а также профильным министерствам регионального правительства. Контроль за исполнением постановления глава Приамурья оставил за собой. Программа будет реализована за счет средств областного и местных бюджетов, сообщает пресс-служба областного правительства. За три года на исполнение мероприятий планируется затратить порядка 153 миллионов рублей. За счет этих средств будет усилена защита учреждений образования, здравоохранения, соцзащиты и спорта. Среди прочего озабоченность областных властей вызывает проблема вовлечения амурской молодежи в сектантские религиозные организации. Поэтому одним из результатов программы должно стать увеличение (минимум на 1,5 тысячи) числа молодых людей, вовлеченных в позитивную деятельность на благо региона и страны в целом. Способствовать этому, в частности, должен летний слет молодежных и детских патриотических объединений "Амурская застава" [63].

Летом 2011 года губернатор Свердловской области Александр Мишарин предложил организовать всероссийскую благотворительную лотерею, средства от которой пойдут на возрождение духовной столицы Урала - города Верхотурье. С такой инициативой он выступил на заседании попечительского совета целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы, которое прошло в Москве, сообщает "Интерфакс-Религия". "Еще одно предложение - благословить придание Верхотурью статуса Уральской лавры. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл эту инициативу поддержал, отметив, что это станет возможным после восстановления основных культовых сооружений", - сообщает в пятницу департамент информационной политики губернатора. Для обеспечения объектов туристической инфраструктуры предполагается привлечь средства из федерального бюджета. На это требуется 488 млн. рублей. Заявка Свердловской области рассмотрена и утверждена на федеральном уровне, но губернатор высказал пожелание о переносе срока ее реализации с 2013 года на 2012 год, отмечает ведомство [64].

23 августа 2011 года архиепископ Челябинский и Златоустовский Феофан и Сергей Давыдов подписали Соглашение о сотрудничестве в сфере социальной защиты населения и социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, сообщает Пресс-служба Челябинской епархии. Соглашение между Администрацией города и Челябинской епархией предусматривает проведение совместных городских благотворительных мероприятий, направленных на возрождение духовности личности и общества, укрепление духовных устоев семьи, а также создание благоприятной психологической среды в муниципальных учреждениях социального обслуживания [65].

Летом 2011 года губернатор Томской области Виктор Кресс принял решение о выделении из бюджета области 3 млн рублей на строительство Вознесенской церкви РПЦ МП в городе Колпашево. Об этом сообщает "Интерфакс-Религия". Средства, выделенные из фонда непредвиденных расходов администрации Томской области, будут направлены на изготовление комплектов куполов, монтаж кровельного покрытия и утеплителя, остекление и выполнение железобетонных конструкций в храме [66].

В Хабаровске 70 млн рублей было выделено мэрией города на строительство храмового комплекса РПЦ МП в честь преп. Серафима Саровского, включающего здания храма и приюта, хозяйственный блок и котельную. Мэр города подчеркнул: "Мы планируем, что вместе со строительством приюта сам храм также получит более широкое развитие и со временем станет монастырем. В районе монастыря будет большой парк, это будет точкой притяжения не только хабаровчан, но и гостей города. С нашей стороны мы постараемся создать подходящие условия и для тех кто там будет служить и учиться" [67].

В июле 2011 года стало известно, что власти Москвы выделили около 218 млн рублей на развитие храма Христа Спасителя в 2011 году. Об этом сообщает "Интерфакс-Религия". "Город всегда уделял и будет уделять огромное внимание материально-техническому состоянию зданий храма. Поэтому в этом году мы выделили 218 миллионов рублей на поддержание состояния храма", - сообщил на попечительском совете храма мэр столицы Сергей Собянин. По его словам, специалисты осмотрят, какие работы необходимо сделать в первую очередь, чтобы поддерживать храм в надлежащем состоянии. "Храм Христа Спасителя всегда был главным храмом, играл огромную роль в жизнедеятельности города, здесь проводится масса благотворительных, культурных, просветительских мероприятий", - отметил градоначальник. Он сообщил, что руководство Москвы готово рассматривать программу дальнейшего развития храма вместе с руководством РПЦ МП [68].

В городе Озерск Челябинской области на межведомственной комиссии в, состоящей из представителей силовых ведомств и руководителей подразделений городской администрации, при рассмотрении вопроса о деятельности "сектантских" организаций на территории округа в качестве "структуры, имеющей антигосударственную и антихристианскую направленность" и в связи с этим требующей запрета, была названа организация Свидетелей Иеговы. Комиссия рекомендовала Собранию депутатов Озерского городского округа "разработать предложения и выйти с инициативой в Законодательное собрание Челябинской области по вопросу совершенствования правового регулирования взаимоотношений государства, региональных, муниципальных органов власти и сектантских организаций в Российской Федерации" и запретить деятельность Свидетелей Иеговы на территории округа [69].

Осенью 2011 года губернатор Петербурга Г. Полтавченко пообещал патриарху РПЦ МП Кириллу (Гундяеву) трудиться на благо Русской церкви. "Я хочу Вас заверить и от себя как от губернатора, и от правительства города, и от многих-многих православных петербуржцев, что мы будем не только свято хранить, но и восстанавливать все святыни Русской православной церкви, все святыни нашего красивого, очень дорогого сердцу каждого из нас города", - сказал глава "северной столицы", обращаясь к предстоятелю в среду после литургии в Казанском кафедральном соборе. Губернатор признался, что радуется "возрождению веры в нашем государстве". Он передал в дар собору от православных врачей Москвы мозаичную Казанскую икону Божьей Матери, а также частицы мощей святых Иоакима и Анны и частицу пояса Пресвятой Богородицы от жителей Петербурга [70].

Осенью 2011 года администрация Коломенского района Московской области обязывала жителей района присутствовать на встречах с духовенством РПЦ МП в Доме культуры "Проводник". С этой целью администрация развешивает в близлежащих селениях соответствующие объявления с указанием даты проведения таких встреч и грозным требованием "На собрании присутствие всех жителей поселка обязательно" [71].

В Самарской области в бюджет на 2011 г. вносятся поправки, предусматривающие выделение более 200 млн рублей на культовые здания РПЦ МП, старообрядцев, мусульман и лютеран. Как сообщает самарский блогер Игорь Ермоленко, "депутаты при обсуждении таких расходов ведут себя крайне стеснительно. Лишь коммунистка Ерина требовала, чтобы деньги расходовались целевым образом именно на те объекты, которые обозначены в списке, заодно и вытребовала себе этот список только на этом заседании. Да Наталья Боброва мягко намекнула, что в других регионах удивляются, что у нас в бюджете закладываются деньги, да еще в таких размерах, на церкви. Против никто не проголосовал". Блогер направил запрос в местную прокуратуру о законности такого финансирования [72].

Осенью 2011 года стало известно, что власти города Геленджика намеренно скрыли тот факт, что дача патриарха Кирилла в поселке Дивногорске была возведена на территории, принадлежащей лесному фонду. Эту информацию они отправили в администрацию президента в ответ на запрос Экологической Вахты. Об этом сообщает пресс-служба Экологической Вахты по Северному Кавказу 14 октября [73].

17 октября 2011 года Правительство Самарской области разместило на сайте госзакупок информацию о проведении электронного аукциона на оказание информационных услуг "по подготовке и опубликованию информационных материалов, направленных на формирование положительного имиджа Самарской области, деятельности Правительства Самарской области, Самарской епархии и формирование духовно-патриотического сознания населения в печатном информационно-публицистическом издании". Издания-участники аукциона должны соответствовать ряду требований, в числе которых – ориентация на широкие слои населения, в том числе – прихожан Самарской епархии РПЦ МП. Аукцион назначен на 31 октября, работы стоимостью около 700 тыс. рублей должны быть выполнены до 23 декабря 2011 года. Ранее правительство Самарской области выделило средства на реставрацию религиозных объектов [74].

20 октября 2011 года пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области сообщила, что в столице Поморья состоялось первое заседание рабочей группы по противодействию "деструктивным религиозным культам" под председательством заместителя губернатора Архангельской области Романа Балашова. По словам Романа Балашова, Архангельская область является одним из первых регионов, где в рамках определения путей противодействия "экстремизму" поднят важнейший вопрос, связанный с деятельностью "деструктивных религиозных культов" [75].

14 ноября 2011 года в ходе очередного заседания комиссии, на котором была рассмотрена ситуация, складывающаяся в регионе, намечены основные шаги по активному противодействию "сектам". По итогам заседания комиссии была проведена пресс-конференция, сообщила пресс-служба губернатора и Правительства Архангельской области. На пресс-конференции присутствовали: заместитель губернатора Архангельской области Р. Балашов, епископ Архангельский и Холмогорский Даниил и "эксперт" по деструктивным культам и сектам А. Дворкин. По словам Р. Балашова, рассмотрение вопросов противодействия "деструктивным культам" в таком серьёзном государственном формате является следствием многочисленных обращений граждан в органы власти и прокуратуру Архангельской области. "Проблема деструктивных сект в регионе вышла с уровня угрозы личности и здоровью граждан. Она превращается в фактор, напрямую угрожающий безопасности государства, поскольку многие из этих сект имеют очень четкие устремления к предприятиям оборонно-промышленного комплекса, со всеми вытекающими отсюда последствиями", — подчеркнул вице-губернатор. Р. Балашов рассказал, что на сегодня уже выработаны конкретные решения, которые будут в ближайшее время реализованы в Архангельской области с целью противодействия "деструктивным культам". Подводя итог встречи с журналистами, Роман Балашов отметил, что в рамках компетенции госорганов Архангельской области в приоритете находится, прежде всего, защита жизни и здоровья населения региона. Пресс-служба сообщает, что предусмотрено финансирование на создание полноценного института независимой религиоведческой экспертизы и трехлетней региональной программы противодействия терроризму и "экстремизму" [76].

Главная среди первоочередных задач, которые ставит перед собой руководство Архангельской области, заключается в подробном информировании населения о "сектах": каковы признаки сектантской деятельности, как может человек, сталкиваясь с такой организацией, распознать в ней "секту". Второй момент, по словам Романа Балашова, связан с недопущением использования государственных муниципальных учреждений для любых видов деятельности деструктивных "сект". Будет проводиться работа с директорами учреждений здравоохранения, культуры и образования. Третья задача – обеспечить максимально эффективную и конкретную правовую помощь гражданам в случае нарушения закона [77].

Осенью 2011 года председатель Духовного управления мусульман Ставропольского края и Российской ассоциации исламского согласия муфтий Мухаммад Рахимов сообщил, что глава региона Валерий Гаевский в целях обеспечения безопасности выделил ему личный автомобиль и охрану. "Духовных лидеров убивают не сегодня и сейчас, а на протяжении всей истории человечества. Но я благодарен правительству края и губернатору, который выделил нам джип "Туарег" и охрану. В этом отношении мы обеспечены", - сказал муфтий журналистам [78].

Нарушения светскости государственной и муниципальной системы образования

В последние годы – в области государственной и муниципальной системы образования предпринимались попытки массового введения Основ православной культуры (ОПК) в общеобразовательной школе. В докладах за 2007-2009 гг. довольно подробно говорится о проблемах светскости государственной системы образования в России[79]. В связи с антиконституционными Поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 2 августа 2009 г. (Пр-2009 ВП-П44-4632) и Распоряжения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 11 августа 2009 г. (ВП-П44-4632) о введении учебного курса "Основ религиозных культур и светской этики"[80] ситуация изменилась кардинально.

В соответствии с планом мероприятий по апробации в 2009-2011 годах учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики", утвержденным Правительством России, в 19 российских регионах начато преподавание основ православной, исламской, буддийской, иудейской культур, основ мировых религиозных культур и светской этики.

Эксперимент, согласно распоряжению правительства, был начат в следующих субъектах РФ: Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Удмуртии, Чечне, Чувашии, Камчатском, Красноярском и Ставропольском краях, Вологодской, Калининградской, Костромской, Курганской, Новосибирской, Пензенской, Свердловской, Тамбовской, Тверской, Томской областях, а также в Еврейской автономной области.

В декабре 2010 года на заседании Межведомственного координационного совета по апробации ОРКСЭ было принято решение о расширении списка субъектов РФ - участников эксперимента. В частности, были добавлены Республика Марий Эл и Ярославская область.

Кроме того, в 2011 году новый школьный предмет "Основы религиозных культур и светской этики" (ОРКСЭ) начали изучать учащиеся более 20 школ Санкт-Петербурга. И это несмотря на то, что школы не входят в число экспериментальных. В течение учебного года пятиклассники будут посещать уроки по одному из шести модулей курса, сообщает пресс-служба Комитета по образованию Санкт-Петербурга. Как оказалось, в эксперимент Северная столица вступила добровольно. В каждом районе города выбрана одна или несколько школ, в которых было решено ввести курс ОРКСЭ. В результате всего получилась 21 школа. Это сделано для того, чтобы в каждом районе был накоплен опыт преподавания курса. На изучение нового предмета выделен один учебный час в неделю [81].

Цель учебного курса ОРКСЭ - формирование у младшего подростка мотиваций к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России, а также к диалогу с представителями других культур и мировоззрений.

Задачи учебного курса: знакомство обучающихся с основами православной, мусульманской, буддийской, иудейской культур, основами мировых религиозных культур и светской этики; развитие представлений младшего подростка о значении нравственных норм и ценностей для достойной жизни личности, семьи, общества; обобщение знаний, понятий и представлений о духовной культуре и морали, полученных обучающимися в начальной школе, и формирование у них ценностно-смысловых мировоззренческих основ, обеспечивающих целостное восприятие отечественной истории и культуры при изучении гуманитарных предметов на ступени основной школы; развитие способностей младших школьников к общению в полиэтнической и многоконфессиональной среде на основе взаимного уважения и диалога во имя общественного мира и согласия.

Учебный курс ОРКСЭ включает в себя модули:

1. Основы православной культуры;

2. Основы исламской культуры;

3. Основы буддийской культуры;

4. Основы иудейской культуры;

5. Основы мировых религиозных культур;

6. Основы светской этики.

Один из модулей изучается обучающимся с его согласия и по выбору его родителей (законных представителей). Преподавание учебного курса осуществлялось в IV четверти 4 класса и I четверти 5 класса. Образовательное учреждение на основе определения образовательных, культурных и религиозных потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей), а также собственных возможностей организации образовательного процесса самостоятельно определяет перечень модулей учебного курса ОРКСЭ, предлагаемых для изучения. Учебный курс является единой комплексной учебно-воспитательной системой. Все его модули согласуются между собой по педагогическим целям, задачам, требованиям к результатам освоения курса, достижение которых обучающимися должен обеспечить образовательный процесс, а также в системе содержательных, понятийных, ценностно-смысловых связей учебного предмета с другими гуманитарными предметами начальной и основной школы.

24 августа 2011 года в рамках Подмосковного педагогического форума министр образования региона Лидия Антонова заявила, что факультативные занятия по основам православия будут проводиться в детских садах Московской области, передает "Интерфакс". "В 2011-2012 годах - новый рубеж, введение занятий по теме "Православная культура" в дошкольных образовательных учреждениях. К 1 сентября подготовлен к изданию новый учебно-методический комплекс", - сказала министр. Она отметила, что занятия уже внедряются в 430 детских садах, которые работают с 27 тысячами детей. "Факультативный курс под названием "Добрый мир православной культуры для малышей" планируется внедрить в 650 детских садов Подмосковья. При этом курс добровольный и посещать его дети будут только при согласии родителей", - пояснил "Интерфаксу" начальник организационного управления регионального министерства образования Андрей Финогенов [82].

Осенью 2011 года в Туле в одном из дошкольных учреждений открылась первая детская православная группа, сообщили "Интерфаксу" 7 ноября в местной епархии РПЦ МП. По словам собеседника агентства, всего в городском детсаду №17 открылось четыре новые группы, одна из них - группа духовно-нравственной направленности с изучением "Основ православной культуры" для детей пяти-семи лет. Проект осуществлен благодаря активному сотрудничеству епархии, прихода Свято-Никольского храма на Ржавце с муниципальными властями, управлением образования Тулы, администрацией дошкольного учреждения [83].

Осенью 2011 года Министерство образования РФ подвело итоги годичного эксперимента по внедрению в средних и начальных школах курса "Основы религиозных культур и светской этики", сообщает "Новый Регион 2". В эксперименте участвовали почти 238 тысяч пятиклассников из 19 субъектов федерации. Из них "Основы светской этики" выбрали – 44,1% семей, "основы православной культуры" – 27,8% семей, "основы мировых религиозных культур" – 17,1% участников эксперимента, "основы исламской культуры" – 10,3% родителей школьников. Менее процента подопытных выбрали "основы буддийской" и "основы иудейской культур". "Подсчет голосов" по регионам показал весьма занимательную картину. Если в Красноярском крае основы православной культуры выбрали 19,1% родителей учеников, а в Пензенской области 100% семей предпочли курс светской этики, то на Ставрополье изучать православие решили 68% школьников. Результаты по Чечне еще более показательные: 99,6% участников эксперимента решили изучать основы исламской культуры [84].

4 октября 2011 года в Москве под председательством заместителя председателя правительства РФ А.Д. Жукова прошло заседание Комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве России, на котором рассматривался вопрос о преподавании в школе основ религиозной культуры. Было принято решение одобрить проделанную Минобрнауки России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, и религиозными организациями работу по апробации в 2009–2011 годах комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики" (далее – комплексный курс), отметив его позитивную роль в духовно-нравственном воспитании и образовании обучающихся [85].

Кроме того, Минобрнауки России было поручено:

во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, религиозными и иными организациями разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект соответствующего плана мероприятий во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 2 августа 2009 г. № Пр-2009 о решении организационных и финансовых вопросов, касающихся введения с 2012 года во всех субъектах Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях новых предметов: основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской этики - для изучения учащимися по их выбору или по выбору их родителей (законных представителей), имея в виду, что указанные предметы должны войти в обязательную часть образовательной программы;

проработать вопрос о преподавании комплексного курса в течение полного учебного года и на всех ступенях школьного образования;

рассмотреть вопрос об увеличении количества часов, предусматриваемых для повышения квалификации учителей по комплексному курсу;

шире использовать при реализации комплексного курса новые информационные технологии, включая подготовку и ведение Интернет-уроков в режиме он-лайн;

совместно с Минкомсвязью России и Администрацией Президента Российской Федерации продолжать освещение результатов апробации комплексного курса в электронных и печатных средствах массовой информации [86].

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано:

во взаимодействии с религиозными и иными заинтересованными организациями в срок до 1 декабря 2011 г. принять меры по созданию необходимых условий для исполнения поручения Президента Российской Федерации от 2 августа 2009 г. № Пр-2009 о решении организационных и финансовых вопросов, касающихся введения с 2012 года во всех субъектах Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях новых предметов: основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской этики - для изучения учащимися по их выбору или по выбору их родителей (законных представителей);

при реализации комплексного курса обеспечить сохранение и использование накопленного опыта духовно-нравственного воспитания и образования обучающихся с учетом этнокультурных и конфессиональных особенностей регионов;

содействовать распространению опыта работы региональных координационных советов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при введении комплексного курса во всех субъектах Российской Федерации [87].

Однако, осенью 2011 года появилась информация, что в Министерстве образования и науки решили повременить с повсеместным введением нового предмета "Основы религиозной культуры и светской этики". Аббревиатура ОРКСЭ в 2012 году появится в расписании только 10% школ в каждом регионе. Такое предложение содержится в промежуточном докладе об итогах апробации новой дисциплины в регионах, который оказался в распоряжении "Известий". В конце года министр образования Андрей Фурсенко должен представить президенту итоговый доклад, в котором будут представлены окончательные предложения ведомства о том, каким образом предмет будет преподаваться в школе. Пока в Минобрнауки предлагают постепенно внедрять новый предмет в школе из-за разного уровня подготовки территорий. Те 10% школ, в которых начнут преподавать ОРКСЭ, станут базой для подготовки учителей для остальных учебных заведений. В 2013 году предмет будут преподавать в 50% школ, а уже с 2014-го все четвероклашки приступят к изучению "Основ религиозной культуры". Правда, это не коснется 21 региона, где последние два года шла апробация новой школьной дисциплины. Регионы могут сами решить, вводить предмет постепенно или сразу [88].

О проблемах с введением курса "Основы религиозных культур и светской этики" (ОРКСЭ в интервью РИА Новости рассказал президент Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Э.М. Никитин.

В частности он сказал, что "за два прошедших года создана модель - мы знаем, как вводить этот предмет. Но надо понимать: сегодняшняя ситуация отличается от ситуации двухлетней давности, когда принимались решения об апробации. Два года назад была внятная позиция государства по отношению к этому предмету - были выделены средства на повышение квалификации, подготовку тьюторов, издание учебников, методической литературы. А сейчас вся ответственность, в том числе финансово-экономическая, по введению этого предмета переложена на местные бюджеты, а конкретно - на бюджеты школ. Региональные и муниципальные власти должны будут найти средства на повышение квалификации учителей, учителя - на приобретение книг, родители - на покупку учебников. Той государственной заинтересованности, какая проявлялась в целевом финансировании два года назад, сейчас почему-то нет. При этом речь идет совсем о других масштабах. Если в апробации курса участвовал 21 регион - всего 10 тысяч школ, 15 тысяч учителей, 40 тысяч школьников, то сейчас порядок цифр другой: новый курс появится дополнительно в 37-40 тысячах школ, его будут изучать еще 800 тысяч школьников и для этого необходимо обучить 50 тысяч учителей. Причем если мы готовили 1000 тьюторов, и один тьютор обучал 15 учителей - это вполне нормально. Сейчас же в планах Минобрнауки предусмотрена подготовка 500 тьюторов на 50 тысяч учителей. И тьюторов должны подготовить уже до нового года, а в феврале-марте они начнут работать с учителями" [89].

7 ноября 2011 года на заседании общественного совета Минобрнауки РФ озвучили итоги апробации учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" (ОРКСЭ). Говоря об итогах апробации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики", статс-секретарь - заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Игорь Реморенко отметил, что апробация курса осуществлялась в 21 субъекте Российской Федерации, курс изучали около 480 тыс. школьников 4-5-х классов в 9980 школах. И.Реморенко подчеркнул, что "принципами апробации стали соблюдение конституционных основ светского характера государства, сотрудничество органов власти с религиозными организациями, содействие межконфессиональному сотрудничеству и взаимному уважению, а также обеспечение учёта запросов граждан". Комплексный учебный курс ОРКСЭ включает в себя шесть модулей, при этом модуль "Основы светской этики" выбрали 42% семей, "Основы православной культуры" - 30%, "Основы мировых религиозных культур" - 18%, "Основы исламской культуры" - 9%, "Основы буддийской культуры" - 1% и "Основы иудейской культуры" - менее 1%. По оценке члена Общественного совета, научного руководителя института проблем образовательной политики "Эврика" Александра Адамского, апробация курса в целом прошла успешно: "Не было эксцессов, минимум детских конфликтов. В этом смысле системные изменения, которые произошли благодаря эксперименту, достигнуты с максимальной долей успешности и объективности". Член Общественного совета, главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов высказался за то, чтобы дополнительно ввести единый модуль в рамках существующего курса. "Родители выбирают только про себя, и этот курс мог бы стать первым базисом, где светское государство давало бы возможность узнать не только про свою семью, но и про своего соседа по парте". Он отмечает, что если школьник выбрал и изучает, например, модуль по основам исламской культуры, то в рамках данного курса нужны дополнительные уроки по основам православной культуры, основам буддийской культуры и основам иудейской культуры. По мнению члена Общественного совета, ведущей программы "В круге света" радиостанции "Эхо Москвы" Светланы Сорокиной следовало бы обсудить возможность изучения всех религиозных культур в рамках одного модуля, поскольку "именно в этом возрасте у детей есть общий интерес". Член Общественного совета, директор гимназии N56 г. Санкт-Петербурга Майя Пильдес отметила, что воспитание терпимости и толерантности является важной социальной проблемой и необходимо решать вопросы образованности. По её мнению, "авторитет учителя начальных классов очень высок, поэтому было бы целесообразнее проводить курс в 4-м классе", не разрывая преподавание летними каникулами. Член Общественного совета, директор Института всеобщей истории Российской академии наук Александр Чубарьян выразил точку зрения, что "Если курс проводить не в начальной, а в средней школе, было бы правильнее двигаться в сторону единого курса по истории мировых религий". При этом он также отметил важность данного курса, направленного на развитие в обществе толерантности и уважительного отношения к людям с другим жизненным укладом. По оценке принимавшего участие в заседании Общественного совета Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Фурсенко, "курс дал позитив, поскольку и родители начали с детьми более серьёзно обсуждать эти вопросы, и взаимодействие различных конфессий в ходе нашей работы стало более открытым, как в центре, так и в регионах-участниках апробации". Министр подчеркнул, что все идеи, которые высказываются членами Общественного совета, идут в развитие и совершенствование курса "Основы религиозных культур и светской этики". Председатель Общественного совета, главный редактор журнала "Огонёк" Виктор Лошак отметил, что позиции членов Совета являются очень близкими и в ближайшее время по результатам заседания Общественный совет направит в Министерство рекомендации со следующими предложениями: рассмотреть возможность корректировки программ курса и введения в них единого модуля по Основам других религиозных культур в каждую из них, а также рассмотреть возможность введения курса либо в 4-м, либо в 5-м классе, не разбивая его летними каникулами [90].

Общественный совет подготовил проект резолюции, в которой обратился к министру Андрею Фурсенко с предложением "откорректировать программу курса" и четко определиться, в каком классе — четвертом или пятом — его следует изучать. Главное содержательное изменение, одобренное Минобрнауки, озвучил главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов. По его словам, теперь в каждом курсе будет блок о других религиях. На него будет отводиться шесть-восемь или даже 12 часов (программа ОРКСЭ рассчитана на 34 часа). А. Фурсенко затем уточнил, что не исключена и возможность добавления учебных часов для блока обо всех мировых религиях. Как заявил "МН" после заседания Игорь Реморенко, с нового учебного года (2012–2013) курс ОРКСЭ будет изучаться во всех регионах страны [91].

В начале февраля 2011 года в Минюсте РФ зарегистрирован новый федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (регистрационный N 19644), введенный Приказом Министерства образования и науки РФ за подписью министра А.А. Фурсенко от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования".

Стандарт содержит требования к результатам освоения основной образовательной программы, ее структуре и условиям реализации. Обязательная часть основной образовательной программы содержит русский, родной и иностранный языки, литературу, историю России, всеобщую историю, обществознание, географию, математику, алгебру, геометрию, информатику, физику, биологию, химию, ИЗО, музыку, физкультуру, ОБЖ, технологию и основы духовно-нравственной культуры народов России.

В соответствии с разделом 11.4. Основы духовно-нравственнойкультуры народов России федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования "изучение предметной области "Основы духовно-нравственной культуры народов России" должно обеспечить:воспитание способности к духовному развитию, нравственному самосовершенствованию; воспитание веротерпимости, уважительного отношения к религиозным чувствам, взглядам людей или их отсутствию; знание основных норм морали, нравственных, духовных идеалов, хранимых в культурных традициях народов России, готовность на их основе к сознательному самоограничению в поступках, поведении, расточительном потребительстве; формирование представлений об основах светской этики, культуры традиционных религий, их роли в развитии культуры и истории России и человечества, в становлении гражданского общества и российской государственности; понимание значения нравственности, веры и религии в жизни человека, семьи и общества; формирование представлений об исторической роли традиционныхрелигий и гражданского общества в становлении российской государственности" [92].

Реализация основной образовательной программы (в т.ч. Основ духовно-нравственнойкультуры народов России) финансируется из бюджета (регионального и местного) исходя из установленных нормативов ассигнований на одного ученика[93].

Совершенно очевидно, что любые эксперименты за счет налогоплательщиков по преподаванию конфессионально ориентированных дисциплин в государственной и муниципальной школе направлены на мировоззренческий раскол среди учащихся, являются незаконными и грубо нарушают Конституцию России.

Здесь не будет лишним напомнить, что наряду с конституционными принципами свободы совести (ст. 28), светскости государства (ст. 14), равенства религиозных объединений (ст. 14) и граждан независимо отношения к религии (ст. 19) законодательство России предполагает право на добровольное получение религиозного (конфессионально ориентированного) образования в формулировках Федеральных законов "Об образовании" и "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В государственной и муниципальной школе "по просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы" (п. 4 ст. 5 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Однако, исходя из упомянутых конституционных принципов и п. 2 ст. 4. ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в соответствии с которым государство "обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях", государство не должно финансировать религиозное (конфессиональное) образование.

Это значит, что с точки зрения конституционного принципа светскости государства (в т.ч. государственной системы образования) модули "основы православной культуры", "основы исламской культуры", "основы буддийской культуры", "основы иудейской культуры" должны быть не только альтернативными и добровольными, но и финансироваться за счет верующих и соответствующих религиозных объединений.

Соответственно, учебная дисциплина "Основы духовно-нравственнойкультуры народов России" должна быть исключена из федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

СМИ

Федеральный закон "О средствах массовой информации" запрещает использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний (в т.ч. "действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам … отношения к религии", в соответствии с п.1. ст. 282. УК РФ [94]) (ст. 4) и использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам отношения к религии (ст. 51).

Однако распространение недостоверной и порочащей информации о деятельности религиозных организаций является серьезной проблемой в России. Это явление проявляет себя, не только в конфессиональных, но и в государственных СМИ.

Например, в обращении глав протестантских церквей к губернатору Новгородской области С.Г. Митину по поводу антисектантских сюжетов на телевидении, говорится, что протестантские церквиобеспокоены агрессивными нападками со стороны Новгородского Телевидения. Искажение фактов, часто попросту клевета, сарказм, неуважение к чужой вере, агрессия и ненависть к людям с другим типом мировоззрения, не совпадающим с образом мыслей руководителей НТ, - обычные средства борьбы с ненужными, по их мнению, "сектантами". Кроме этого, следом за рассказом о жизни евангельских христиан телеканал обязательно показывает лубочную картинку православия, что можно трактовать лишь одним способом: "А теперь мы вам покажем единственную и правильную веру...", что само по себе заставляет не просто сравнивать, но противопоставлять две разные христианские конфессии. Результат подобной пропаганды - сожженные не в одном населенном пункте молитвенные дома, выбитые не по одному разу окна почти в каждой церкви нашей области, приклеенные листовки оскорбительного содержания на дверях наших храмов, избитые распоясанными молодыми людьми прихожане, дети, чувствующие в школе дискомфорт оттого, что их родители "не православные сектанты" и многое другое, свидетельствующее о религиозной ненависти к евангельским христианам на нашей земле [95].

Весной 2011 года жители закамских районов Республики Татарстан (г.Нижнекамск, Альметьевск, Заинск, Камские Поляны и др.) обратились с письменными заявлениями в адрес Руководителя Следственного Комитета РФ Бастрыкина А.И. и Следственного Управления Следственного Комитета РФ (СУ СК РФ) по Республики Татарстан Николаева П.М. о проведении процессуальной проверки с участием экспертов-лингвистов в порядке статьи 141-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) и возбуждения уголовного дела в отношении коллективов журналистов телеканалов "ТНВ" и "Эфир" по статьям 282, 129, 130, 136, 148 Уголовного Кодекса РФ, которые в своих видеосюжетах необоснованно назвали этот регион "оплотом салафизма и ваххабизма в общероссийском масштабе" [96].

Глава Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин считает, что СМИ страны причастны к разжиганию ненависти по отношению к мусульманам. "Особо стоит подчеркнуть стремительный рост исламофобии в российском обществе... В российских СМИ все больше разжигается страх и недоверие по отношению к мусульманам, а российские суды, запрещающие мусульманскую литературу, стали инструментами в руках исламофобов", - сказал Р.Гайнутдин, выступая на мусульманском совещании "Россия - наш общий дом" в четверг в Москве. По его словам, СМИ не только причастны к распространению ложной информации об исламе, но и к "разжиганию недоверия и ненависти между россиянами различных национальностей и вероисповеданий" [97].

28 апреля 2011 года на сайтах "Baikal-daily", "Мой Улан-Удэ", "Информ-Полис", "Бурятия-Онлайн", "БайкалМедия", "Буринфо" и других средствах массовой информации была опубликована статья "В Бурятии взяли на контроль скинхедов и экстремистов". Статья начинается со слов: "В настоящее время в Бурятии проводятся оперативно-розыскные мероприятия. Их главная цель – получить упреждающую информацию о возможных террористических актах и экстремистских акциях, которые могут пройти во время празднования 350-летия присоединения к России". Казалось бы получение упреждающей информации о возможных террористических актах и экстремистских акциях одна из основных и очень важных задач Министерства внутренних дел. Однако местные СМИ проявили не только правовой и религиоведческий нигилизм, граничащий с глупостью, но и серьезно "подставили" министра внутренних дел своей же республики приписав ему следующую речь: "Давая интервью о данных оперативно-розыскных мероприятиях министр внутренних дел республики Александр Зайченко, пояснил, что речь идет об усиленном контроле поставленных на учет лицах. Это, по его словам, около десяти националистов-скинхедов, приверженцы различных тоталитарных деструктивных сект, в том числе христиане веры евангельской, Свидетели Иеговы, саентологи и другие". При этом следует отметить, что над данной статьей была размещена перечеркнутая фашистская свастика. Тем самым, как бы приравнивая в частности, евангельских христиан к фашистским организациям [98].

В итоге, как сообщает "ТБН-Байкал", 30 апреля состоялась официальная встреча епископа АХЦ "Союз Христиан" по Республике Бурятия Виктора Колмынина и Министра МВД Республики Александра Зайченко по поводу статьи опубликованной на сайте "Baikal-daily" и перепечатанной другими СМИ. Министр принёс официальное извинение за сложившуюся ситуацию. В докладе министра не было ни слова о евангельских церквях как об экстремистских организациях, о чём говорится в статье на "Baikal-daily". Данная в статье информация является вымыслом автора [99].

6 июня 2011 года информационным агентством "Православие на Северной земле" была опубликована статья Александра Иванова""Праксис-Карьера" на службе у саентологии". Статья написана с "антисектантским" пафосом, изобилует терминами "тоталитарная секта" и ссылками на Александра Дворкина. 6 июня 2011 года на сайте местной епархии были опубликованы выдержки из статьи, а 7 июня они были дополнены комментариями местного епископа. "Ситуация с деятельностью различных сектантских организаций на территории области должна вызвать серьезное беспокойство не только у представителей власти, но и у всего общества", - настаивает епископ Архангельский и Холмогорский Даниил (Доровских). Со ссылками на патриарха епископ сказал: "Религиозный экстремизм - а речь идет об экстремизме - конечно, должен быть ограничен законодательно" [100].

24 августа 2011 года на портале "Религия и СМИ" в статье "Что ждет любого, кто решится возвести храм в Москве"http://www.religare.ru/2_88192.html была размещена недостоверная информация о Свидетелях Иеговы. В связи с этим пресс-секретарь Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России выступил с заявлением: "Вопреки утверждениям, высказанным в материале "Что ждет любого, кто решится возвести храм в Москве" ("Религия и СМИ", 24 августа 2011 года), Свидетели Иеговы никогда не предпринимают каких-либо мер, препятствующим свободе вероисповедания других людей. НЕПРАВДА утверждение о том, что Свидетели Иеговы якобы организовывали противников строительства храма в Москве и участвовали в посвященных строительству общественных слушаниях. Свидетели Иеговы никогда не занимались подобной деятельностью. Налицо факт распространения предположений и домыслов под видом достоверных сведений. НЕПРАВДА утверждение о том, что "сопротивление православию является главным, основным делом, на которое они[Свидетели Иеговы]кладут все свои силы". Ни в официальных заявлениях Свидетелей Иеговы, ни в их богослужебной литературе, ни в их проповедях никогда не звучало ничего подобного - просто потому, что это полностью противоречит подлинному религиозному призванию Свидетелей Иеговы. Оно состоит в том, чтобы прославлять Бога и благовествовать о Его Царстве.Хотя Московская Патриархия официально высказала серьезные возражения против деятельности Свидетелей Иеговы, это никак не влияет на отношение самих Свидетелей Иеговы к представителям Русской православной церкви и других конфессий [101].

19 сентября 2011 года в Калининграде суд по 282-й, "экстремистской", статье оштрафовал журналиста Бориса Образцова на 110 тыс. руб. за резкие высказывания в адрес церкви. Начало калининградской истории положило январское предложение главы синодального отдела Русской православной церкви по взаимоотношениям церкви и общества протоиерея Всеволода Чаплина ввести всероссийский дресс-код. В ответ нежелающие одеваться от Чаплина граждане разместили в интернете открытую жалобу на него патриарху Кириллу, которую подписали несколько тысяч человек. Скандал широко освещался в СМИ, в частности "Власть" в N3 от 24 января 2011 года вручила протоиерею награду недели "Нательный знак "Отличник домостроя"", а издатель калининградской газеты "Тридевятый регион" Борис Образцов написал для своего издания колонку, в которой очень резко и эмоционально критиковал РПЦ. Церковь на публикацию никак не отреагировала, но вместо нее оскорбился бывший пресс-секретарь калининградской милиции Максим Макаров. Апеллируя к тому, что РПЦ благословляет мирян на "мирное гражданское противодействие богохульству", он обратился в Следственный комитет России с просьбой возбудить против журналиста уголовное дело по ст. 282 УК РФ ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства"). СК просьбу удовлетворил, установив, что Образцов в своей колонке возбудил ненависть к РПЦ следующими фразами: "По-моему, религия — это сочетание лохов, которых разводят, и подонков, стоящих во главе любой религиозной организации"; "Всегда с большим подозрением относился к этим бородатым трансвеститам"; "Думаю, в ответ на церковный бред стоит потребовать от ряженых перестать наконец облачаться в женское, отрезать бороды и не увешивать себя разными побрякушками"; "Но когда рейдеры в рясах начинают захватывать общенародную собственность, а потом еще и всем диктовать, как одеваться и что говорить,— тут уже я против и такой религии, и таких ее представителей". Гособвинение потребовало для автора полтора года колонии-поселения, суд ограничился штрафом в 110 тыс. руб., но основная тяжесть наказания заключается в том, что у Образцова появилась полноценная уголовная судимость, наличие которой может очень сильно осложнить жизнь [102].

Тем самым была продолжена модная сейчас генеральная линия, заключающаяся в борьбе с инакомыслящими с помощью 282-й статьи. До сих пор власти наказывали ей своих противников, вменяя им в вину возбуждение ненависти к различным социальным группам, в том числе и таким экзотическим, как "хозяева жизни", "ряд политических деятелей", "депутаты Госдумы, кроме фракции КПРФ" и др. (см. статью "Как стать экстремистом" в N13 от 4 апреля 2011 года). Для защиты же чужих интересов статья ранее не использовалась. Правда, если учитывать идущее постепенное сращивание РПЦ и государства, интересы церкви становятся не столь уж чужими. А это, в свою очередь, объясняет, почему за не совсем корректные, но безобидные суждения для Бориса Образцова было выбрано непропорционально суровое наказание [103].

Осенью 2011 года стало известно, что в Туве чиновники направят на экспертизу газетную статью о визите в регион Патриарха Кирилла (Гундяева), сообщает 22 сентября информационное агенство "Press-line". Власти подозревают, что журналистский материал содержит признаки экстремизма. Статья "Запоздавший визит" была опубликована в газете "Риск-информ" 7 сентября. По словам руководителя Управления Роскомнадзора по Туве Монгун-оол Куулар, материал будет направлен на профессиональную экспертизу по выявлению признаков экстремизма и разжигания межнациональной розни. Возмущение у чиновников вызвал не только текст статьи, но и карикатура на главу РПЦ МП. "Карикатура на Патриарха Кирилла в этой газете – доказательство того, что для ее авторов не существует никаких рамок, в том числе моральных", - полагает начальник информационно-аналитического управления правительства Тувы Долаана Салчак. Газета "Риск" является оппозиционной по отношению к местной власти и часто публикует критические материалы. В статье о визите Патриарха Кирилла (Гундяева) журналисты высказали мнение, что поездка главы РПЦ МП в Туву запоздала лет на 20 – православных в республике становится все меньше. Кроме того, в статье написано, что простые верующие, лишенные пропусков, так и не смогли пробиться на встречу с Патриархом [104].

21 октября 2011 года было опубликовано заявление Юрия Плешакова, руководителя Отдела по связям с общественностью Общества сознания Кришны в России, в посвященное слухам об убийстве "сектоборца" А. Дворкина, распространенным в СМИ. Автор заявления подчеркивает, что публикации СМИ (в частности, "Интерфакса"), связывающие мнимое убийство с деятельностью религиозных групп (главным образом "кришнаитов") способствуют "разжиганию межрелигиозной вражды". "Невольным пособником в распространении слухов и наклеивании ярлыков, в частности, на последователей индуистской традиции (кришнаитов) становится такое уважаемое информационное агентство, как "Интерфакс", - сказано в заявлении. - Сдобрив сообщение о ложном покушении на г-на Дворкина бездоказательной историей о том, что Дворкин однажды был де избит кришнаитом, "Интерфакс" тем самым намеренно наводит общественность на мысль о некоей реальной угрозе Дворкину со стороны вайшнавов (кришнаитов), а такая экстраполяция может привести к разжиганию межрелигиозной вражды. Считаю публикацию "Интерфакса" опрометчивой, безответственной и даже опасной" [105].

Вооружённые силы, другие войска и воинские формирования

Свобода совести в Вооружённых силах, других войсках и воинских формированиях должна осуществляться в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и ФЗ "О статусе военнослужащих" [106].

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 22.07.2010):

"1. Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица.

2. Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии.

3. Религиозная символика, религиозная литература и предметы культа используются военнослужащими индивидуально.

4. Государство не несет обязанностей по удовлетворению потребностей военнослужащих, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных обрядов.

5. Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира" [107].

Однако в реальности проблема реализации права на свободу совести и свободу вероисповедания военнослужащих зависит от реальных, выстраиваемых по усмотрению власти отношений государства с религиозными объединениями вообще, и военно-религиозными отношениями в частности [108].

Еще в июле 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев поддержал предложение руководителей крупнейших религиозных общин России о воссоздании института военного духовенства. Решено было в 2010 году ввести должности помощников командиров по работе с верующими военнослужащими в каждом из соединений Российской армии. В феврале 2010-го министр обороны РФ утвердил даже положение о функциональных обязанностях таких помощников. Были рассчитаны и квоты для священнослужителей от разных религиозных конфессий в соответствии с долей военнослужащих того или иного вероисповедания, проходящих службу в конкретном соединении. Патриарх Кирилл, например, объявил, что РПЦ необходимо будет выделить около 400 клириков "для служения на штатной основе". И в апреле этого года статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков сообщил, что в структуре Минобороны создано Управление по работе с верующими военнослужащими, а в военных округах появятся соответствующие отделы [109].

Положение по организации работы с верующими военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации утверждено министром обороны Российской Федерации 24 января 2010 года. Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия органов военного управления и религиозных объединений в отношении реализации верующими военнослужащими прав на свободу совести и свободу вероисповедания в соответствии. Участие военнослужащих в религиозных обрядах, церемониях является добровольным. Командир (начальник) воинской части (учреждения) не вправе принуждать военнослужащих к обязательному участию в религиозных обрядах, церемониях [110].

Основными задачами должностных лиц по работе с верующими военнослужащими являются:

"организация и проведение религиозных обрядов, церемоний и удовлетворение религиозных потребностей личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации;

организация и проведение духовно-просветительской работы;

участие в мероприятиях, проводимых органами военного управления по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию;

участие в работе по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, профилактике правонарушений и суицидальных происшествий" [111].

Основными функциями должностных лиц по работе с верующими военнослужащими являются:

"проведение с участием военнослужащих при соблюдении их прав на свободу совести и свободу вероисповедания религиозных обрядов и церемоний;

участие в планировании, организации и проведении духовно-просветительской работы с военнослужащими;

содействие командирам (начальникам) в проведении мероприятий духовно-просветительской работы, профилактике правонарушений и суицидальных происшествий;

участие в укреплении духовно-нравственных основ военной службы, здорового климата в воинских коллективах и семьях военнослужащих;

оказание духовной поддержки военнослужащим, находящимся на лечении" [112].

Должности капелланов в российской армии на договорной основе могут укомплектовываться не только служителями РПЦ МП, "но также и других традиционных религиозных объединений России в зависимости от вероисповедания большинства личного состава соединения", - сообщил начальник Управления по работе с верующими военнослужащими Вооруженных Сил РФ Б. Лукичев. Так он отреагировал на официальный запрос Романа Андрианова о том, как появление священнослужителей в штатном расписании Министерства обороны сочетается со статьей Конституции об отделении Церкви от государства. В Минобороны РФ уже учреждены 240 должностей помощников командиров соединений по работе с верующими военнослужащими, сообщил в своем ответе Лукичев и пояснил, что "задача помощников командиров заключается в реализации конституционного права каждого военнослужащего на свободу совести и вероисповедания", нравственном и патриотическом воспитании, а также в психологической поддержке военнослужащих и помощи командованию в решении социальных проблем. При этом, отмечает Роман Андрианов, документ обошел вниманием такой важный вопрос, как наличие в среде личного состава военнослужащих невоцерковленных, неопределившихся и атеистов [113].

Весной 2011 года стало известно, что в военных округах и на флотах составлены годовые планы взаимодействия органов военного управления с епархиями. Эти планы утверждены командующими округами (флотами) и правящими архиереями епархий. К примеру, такой План взаимодействия органов военного управления Северного флота и Мурманской и Мончегорской епархией на 2011 учебный год утвердили командующий Северным Флотом адмирал Н.М.Максимов и архиепископ Мурманский и Мончегорский Симон. Основными направлениями взаимодействия, согласно плану, являются вопросы патриотического воспитания, религиозное просвещение и реализация религиозных потребностей военнослужащих. Поэтому он предусматривает празднование праздничных и памятных дат государства и РПЦ МП. Реализацию религиозных потребностей воинов других вероисповеданий план не предусматривает, хотя и декларирует. В плане также указана тематика курсов религиозного образования военнослужащих. В рамках этих курсов есть, к примеру, такие темы: "Деструктивные религиозные культы – опасность для духовного и нравственного здоровья военнослужащих и членов их семей". Подобного рода тематика вынесена и на сборы офицеров по работе с личным составом для обмена опытом работы флотских психологов и специалистов воспитательной работы соединений и частей по предупреждению самоубийств. Звучит она следующим образом: "О негативном влиянии деструктивных религиозных культов на духовное и нравственное здоровье военнослужащих и членов их семей" [114].

По мнению экспертов Института свободы совести и многих других известных религиоведов, использование некорректных с научной и правовой точки зрения терминов ("деструктивный религиозный культ", "секта" и др.) является языком вражды и религиозной ксенофобией, разжигает рознь и нетерпимость, порождает конфликты с верующими, противоречит конституционным принципам свободы совести и светскости государства, угрожает целостности российского государства и является уголовно наказуемым деянием за разжигание религиозной ненависти и вражды. Сопредседатель Совета ИСС Сергей Мозговой, в частности, заявил, что "офицерскому составу армии и флота необходимо не религиозное просвещение, а правовые и религиоведческие знания, которые никакая Церковь дать не способна" [115].

В нарушение Конституции России и действующего законодательства в условиях воинской дисциплины открываются культовые сооружения, совершаются религиозные обряды и церемонии.

Например, экипаж подводного ракетоносца Тихоокеанского флота России "Святой Георгий Победоносец" принял иконостас от делегации благотворительного фонда, сообщил "Интерфаксу" в четверг пресс-секретарь командующего ТОФ капитан 1 ранга Роман Мартов. Иконостас станет "закладным камнем", создаваемого подводниками корабельного походного храма. Ритуал освящения иконостаса совершил на пирсе епископ Петропавловский и Камчатский Артемий, после чего моряки-подводники прошли торжественным маршем, отдавая иконостасу почести [116].

Осенью 2011 года стало известно, что более тысячи военнослужащих, задействованных в стратегическом учении "Центр-2011", примут участие в литургии, которая в воскресенье утром будет совершена на Чебаркульском полигоне. Походный алтарь будет сооружен на платформе двух автомобилей "Камаз". "Прозвучат молитвы за здравие российского воинства. Песнопения исполнит церковный хор чебаркульского храма Преображения Господня", - сообщил "Интерфаксу" в пятницу официальный представитель Центрального военного округа полковник Ярослав Рощупкин. После этого все желающие смогут креститься, последовав примеру 300 солдат и офицеров, которые уже приняли православие за время проведения стратегического учения. Я.Рощупкин сообщил, что на каждом из шести полигонов, задействованных в учении и расположенных на территории России, Казахстана и Таджикистана, развернуты полевые православные храмы. На Тоцком (Оренбургская область) и Чебаркульском (Челябинская область) полигонах также установлены полевые мечети [117].

12 октября 2011 годапатриарх РПЦ МП Кирилл (Гундяев) освятил храм Александра Невского в городе Балтийске, где расположена главная военно-морская база Балтфлота. Затем патриарх наградил тех, кто помогал в строительстве храма, церковными орденами, освятил иконостас для походного храма корвета "Сообразительный" - новейшего корабля Балтфлота, а также облачение, которое будут носить священники, несущие служение на военно-морских базах. На богослужении присутствовало несколько сотен верующих, моряки и морские пехотинцы, губернатор Калининградской области Н. Цуканов [118].

Осенью 2011 года стало известно, что в бригаде управления Западного военного округа появился первый штатно назначенный помощник командира бригады по работе с верующими военнослужащими, сообщил "Интерфаксу" во вторник начальник пресс-службы Западного военного округа полковник Андрей Бобрун. С 1 ноября отец Анатолий Щербатюк приступил к новому служению под Петербургом. По словам представителя округа, помощники командиров соединений по работе с верующими военнослужащими свою деятельность в воинских частях будут осуществлять согласно канонам и традициям Русской православной церкви. На помощника командира по работе с верующими военнослужащими не может быть возложено выполнение задач, не совместимых со священническим служением [119].

Всего в соединениях и частях Западного военного округа будет работать более 50 помощников по работе с верующими военнослужащими. Часть из них уже представлена на должности Русской православной церковью и оформляется на должности. На территории соединений и частей округа находится более десяти храмов и часовен. Как правило, богослужения в них ведут священнослужители ближайших к части приходов, но в ближайшее время их место займут вновь назначенные помощники командиров по работе с верующими военнослужащими [120].

Строительство первой мечети в исправительном учреждении Иркутской области начнется весной 2012 года в городе Вихоревка Братского района. "Храм возводится на пожертвования мусульман Приангарья. Сейчас готовится проектно-сметная документация", - сообщает пресс-служба регионального управления ФСИН. На территории исправительного учреждения, где появится мечеть, уже действует православная часовня. Сотрудники учреждения считают, что появление мечети окажет благотворное влияние на духовное и нравственное воспитание осужденных. В исправительных учреждениях региона содержится 357 мусульман. Наиболее распространенным вероисповеданием является православие (6310 человек), на втором месте - буддизм (684 верующих) [121].

УИС

Право лиц заключенных под стражу и отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы на свободу убеждений, совести и вероисповедания закреплены в Конституцией РФ, Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях", Уголовно-исполнительным кодексе РФ, Федеральном законе "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими и в других нормативно-правовых актах.

В соответствии со ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации:

Осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение.

Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей [122].

В пенитенциарной системе представлена в основном РПЦ МП - около 700 православных общин. В 1 100 российских колониях построено 403 храма РПЦ (и еще 33 культовых здания других религий), имеется 500 молельных комнат, строится еще более 70 православных храмов, создано более 200 воскресных. Исправительные учреждения и СИЗО России постоянно окормляет 1 100 священников РПЦ МП [123].

В новом Соглашении (первое соглашение было еще в 1999 году) о сотрудничестве между Федеральной службой исполнения наказаний России и РПЦ МП, подписанном 22 февраля 2011 года говорится, что оно заключается в целях удовлетворения духовных потребностей работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, курсантов образовательных учреждений ФСИН России, обеспечения конституционных прав на свободу совести и свободу вероисповедания лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу.

Среди основных направлений взаимодействия сторон: удовлетворение духовных потребностей работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, курсантов образовательных учреждений ФСИН России, лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу; оказание содействия администрации исправительных учреждений в восстановлении социально полезных связей осужденных к лишению свободы, их подготовки к освобождению [124].

Соглашение определяет обязанности ФСИН России:

"3.1. Содействует строительству православных храмов, часовен, выделяет помещения под молитвенные комнаты, исходя из имеющихся возможностей в учреждениях уголовно исполнительной системы (далее ― УИС).

3.2. Оказывает поддержку в распространении печатной продукции (газет, журналов, книг) духовно-нравственного и патриотического содержания, религиозной литературы и предметов религиозного назначения в учреждениях УИС, согласно установленным правилам и ограничениям.

3.3. Исходя из имеющихся возможностей, с учетом специфики режима учреждений, оказывает содействие в организации развития религиозного образования для лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу, способствует реализации их прав на свободу совести и вероисповедания, при участии священнослужителей Русской Православной Церкви" [125].Соответственно обязанности РПЦ МП таковы:

"4.1. На основании принципов добровольности и свободы вероисповедания, в соответствии с внутренними установлениями Русской Православной Церкви в порядке и пределах, установленных действующим законодательством осуществляет духовное окормление, включая совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний, а также религиозное образование и духовно-нравственное просвещение работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, курсантов образовательных учреждений ФСИН России, лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу.

4.2. Принимает посильное участие в сооружении в учреждениях УИС православных храмов и часовен, в оборудовании молитвенных комнат, обеспечивает лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, заключенных под стражу, духовной литературой и предметами религиозного назначения.

4.3. Оказывает посильную благотворительную помощь лицам, осужденным к лишению свободы, и лицам, заключенным под стражу, в виде медикаментов, продуктов питания, товаров и вещей, разрешенных к хранению осужденным к лишению свободы и лицам, заключенным под стражу.

4.4. Оказывает содействие администрации исправительных учреждений в создании условий для формирования у осужденных к лишению свободы уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стремления к исправлению имеющихся негативных качеств, повышения их образовательного и культурного уровня, стимулирования правопослушного поведения, с учетом ограничений, установленных законом.

4.5. Проводит встречи и беседы с лицами, осужденными к лишению свободы, и лицами, заключенными под стражу, не ущемляя прав других лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью оказания духовной помощи, образования и духовно-нравственного просвещения.

4.6. Оказывает содействие лицам, находящимся в местах лишения свободы, в подготовке к освобождению, в том числе в трудовом и бытовом устройстве после окончания срока наказания.

4.7. Организует и координирует деятельность священнослужителей и иных представителей Русской Православной Церкви в рамках Соглашения, обеспечивает исполнение ими уголовно-исполнительного и иного действующего законодательства Российской Федерации" [126].

Осенью 2011 года появилась информация, что возможность создания института тюремных священников на штатной основе в уголовно-исполнительной системе наказаний рассматривается в России. На сегодняшний день в "пилотный проект" включены 16 исправительных учреждений в Мордовии, Вологодской и Саратовской областях и Камчатском крае. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Там уже отмечают "положительное влияние присутствия священников на поведение осужденных и сотрудников учреждений: укрепление дисциплины, меньше сквернословия и суицидов", передает 22 сентября "NEWSru.com".

"Сейчас в отдельных местах лишения свободы священнослужители трудятся на основании договоров с администрацией. Но большая часть духовенства ходит в места лишения свободы без всякой системной государственной поддержки, на добровольной основе", - пояснил ИТАР-ТАСС существующее положение дел председатель Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин. Он также отметил, что Московская патриархия взаимодействует с Минюстом по целому ряду направлений. "Это и регистрация религиозных организаций РПЦ, и содействие повышению правовой культуры наших сограждан, и утверждение идеи законопослушания, и развитие сотрудничества со ФСИН, которая входит в структуру Министерства юстиции, и с которой Церковь взаимодействует в работе с заключенными и в пастырской заботе о сотрудниках системы исполнения наказаний", - отметил Всеволод Чаплин [127].

В январе 2011 года в московском СИЗО №2 ("Бутырка") состоялось открытие молельной комнаты для мусульман, сообщили корреспонденту "Интерфакс-Религия" в пресс-службе Совета муфтиев России. Руководство следственного изолятора выделило помещение для верующих мусульман, которое при поддержке Совета муфтиев было отремонтировано и переоборудовано под молельное помещение и класс для проведения занятий. В честь открытия для всех заключенных будет проведена благотворительная акция с раздачей угощений. В молельной комнате планируется проведение еженедельных уроков и пятничных проповедей. Главный имам соборной мечети Москвы Ильдар Аляутдинов в этот день проведет первый пятничный намаз. В мае прошлого года было подписано соглашение Совета муфтиев с Федеральной службой исполнения наказаний о сотрудничестве в духовно-нравственных вопросах, в рамках которого и создается помещение для мусульман [128].

Весной 2011 года стало известно, что УФСИН Бурятии намерено оказать содействие Буддийской традиционной cангхе России в строительстве дуганов и молельных домов на территории исправительных колоний. Как сообщает пресс-служба Иволгинского дацана, где расположена резиденция пандито хамбо-ламы Дамбы Аюшеева, на территории исправительной колонии №2 в Южлаге планируется строительство дугана, а в СИЗО - создание молельной комнаты. Накануне ФСИН Бурятии и Буддийская традиционная сангха России подписали соглашение о двустороннем сотрудничестве, согласно которому посещать пенитенциарные учреждения будут только священнослужители традиционного вероисповедования [129]. Соглашение между ФСИН и Буддийской традиционной сангхой России было подписано в конце 2010 года. Оно обеспечивает доступ буддийских священнослужителей в учреждения УФСИН и строительство буддийских религиозных сооружений на территории колоний. По данным ФСИН, более 850 заключенных заявили о своей принадлежности к буддизму.

В марте 2011 года главный раввин России Берл Лазар открыл в СИЗО №2 (Бутырка) молельный зал, сообщил официальный представитель столичного управления ФСИН Сергей Цыганков. "Главный раввин прикрепил при входе в помещение синагоги так называемую мезузу - кусок пергамента со словами Торы", - рассказал С.Цыганков "Интерфаксу". По его словам, речь идет о первой синагоге в московских следственных изоляторах. Помещение под синагогу - бывший небольшой кабинет, расположенный на одном этаже с ранее открывшейся мечетью - отремонтировали осужденные из хозяйственного отряда учреждения. В помещении располагаются кафедра, четыре парты для прихожан и шкафы с литературой. После церемонии открытия была совершена молитва, в которой приняли участие девять подследственных. Всего же в настоящее время в СИЗО №2 содержатся 29 осужденных и подследственных, исповедующих иудаизм. В настоящее время в учреждениях уголовно-исполнительной системы России функционируют три синагоги, и еще в трех местах в системе ФСИН планируется открытие молельных помещений для иудеев в течение этого года. В феврале 2011 года в следственных изоляторах Москвы №1 (Матросская тишина) и №2 начался цикл занятий по изучению еврейской традиции [130].

Обращает на себя внимание, что допуск в ФСИН получают только приближенные к власти религиозные организации, юридически некорректно называемые "традиционными". Это создает предпосылки для дискриминации. Не смотря на то, что ряде исправительных учреждений строятся мечети и открываются молельные комнаты, имеется информация о нарушениях прав мусульман в местах лишения свободы.

Например, в следственном изоляторе Пятигорска подследственных притесняют на национальной и религиозной почве. Об этом сообщили корреспонденту "Кавказского узла" родственники содержащихся там жителей Ингушетии. Работники СИЗО создают арестантам препятствия для отправления молитвы, а также оскорбляют их религиозные чувства."Сперва придирались по мелочам, например, запрещали смотреть телевизор. Затем начали отбирать молельные коврики. Теперь они начали отбирать у арестантов священную книгу мусульман – Коран", - рассказала корреспонденту "Кавказского узла" жена одного из заключенных на условиях анонимности. По словам родственников, арестантам-выходцам из Чечни и Ингушетии создаются наиболее тяжелые условия содержания. За обнаружение в камере молельного коврика и Корана их определяют в карцер. "Сами работники СИЗО говорят, что начальник изолятора Стрельцов не скрывает своего негативного отношения к заключенным из Ингушетии и Чечни", - рассказывает не пожелавший назвать свое имя родственник одного из заключенных. Также, по его словам, в пятигорском СИЗО продолжают содержать больных туберкулезом вместе со здоровыми заключенными [131].

Можно предположить, что нарушений в уголовно-исправительной системе намного больше, но они носят латентный характер в силу закрытости системы и слабости системы общественного контроля.

--------------------------------------------------------------------------------

[1]Более подробно на эту тему: Бурьянов С.А. Системная коррупция в области отношений государства с религиозными объединениями. Подходы к определению понятия, форм и основных характеристик // Право и жизнь. №57 (5) 2003. http://portal-credo.ru/site/?act=lib&id=441Бурьянов С.А. Системная коррупция в области отношений государства с религиозными объединениями. Последствия и направления их преодоления (антикоррупционная стратегия)" // Право и жизнь. №58 (6) 2003. http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=13431&type=view

[2] Более подробно на эту тему: Бурьянов С.А. Религия на выборах в России. Фактор отношений государства с религиозными объединениями в федеральном избирательном цикле 2003-2004 года М. 2005.

[3] Медведев посетил рождественскую службу в храме Христа Спасителя // Интерфакс-религия. 6 января 2011.

[4] Декларация о намерениях. Медведев предложил бороться с национализмом развитием русской культуры // Каспаров.ру. 18 января 2011.

[5] Медведев отметил вклад патриарха Кирилла в установление добрых и сердечных отношений между Церковью и государством // Интерфакс-религия. 2 февраля 2011.

[6] На встрече с участниками Архиерейского Собора РПЦ МП Дмитрий Медведев признал эту Церковь "наиболее авторитетным общественным институтом" России // Портал-Credo.ru. 3 февраля 2011.

[7] Церковь должна помочь государству в работе с зарубежными диаспорами – Медведев // Интерфакс-религия. 3февраля 2011.

[8] Медведев вручил патриарху Кириллу орден Александра Невского // Интерфакс-религия. 3 февраля 2011.

[9] Путин, Медведев и Собянин присутствовали на патриаршем пасхальном богослужении в храме Христа Спасителя, куда не смогли попасть многие простые верующие // Портал-Credo.ru. 24 апреля 2011.

[10] Тандем поднялся со дна // Утро.ru. 29 апреля 2011.

[11] Борисов Т. Сергиев фасад. За что могли убить мэра внешне благополучного подмосковного города? // "Российская газета" - Неделя №5570 (194).1 сентября 2011.

[12] Президент подписал Указ "О праздновании 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского" // Официальный сайт Президента РФ. 14 сентября 2011 года.

[13] Церковь и государство будут работать вместе // Вести.Ру. 5 ноября 2011.

[14] Медведев пришел в мечеть и вспомнил о "рогатых и двуногих шайтанах" // Газета.Ru. 11 февраля 2011.

[15] Медведев благодарен традиционному исламскому духовенству Северного Кавказа за противодействие радикалам // Интерфакс-религия. 21 февраля 2011.

[16] В рамках борьбы с террором Россия будет поддерживать традиционный ислам – Путин // Интерфакс-религия. 26 января 2011.

[17] Путин и Собянин поздравили мусульман с праздником Ураза-Байрам, пообещав им сотрудничество, но не затронув темы строительства новых мечетей // Портал-Credo.ru. 30 августа 2011.

[18] Буддийский университет в Иволгинском дацане может получить поддержку финансовую президента России // 31 марта 2010. http://www.baikal-daily.ru/news/16/8077/?sphrase_id=957068

[19] Владимир Путин пригласил основных религиозных лидеров России в свой "Народный фронт" и пообещал особый орган для взаимодействия с ними в аппарате правительства // Портал-Credo.ru. 19 июля 2011.

[20]Президент РФ Дмитрий Медведев поручил ФСБ "активно заняться мусульманами" // Портал-Credo.ru. 19 июля 2011.

[21] Медведев призвал исламское духовенство к борьбе с экстремизмом // РИА Новости. 19 ноября 2011.

[22] На подготовку специалистов по исламу выделят 1 млрд рублей – Медведев // РИА Новости. 19 ноября 2011.

[23] Медведев обещал мусульманам помочь увеличить квоту на хадж // РИА Новости. 19 ноября 2011.

[24]Духовный центр. Православная церковь призналась в строительстве "дворца" на юге России // Каспаров.ру. 25 февраля 2011.

[25] Правительство РФ выделит на реставрацию Спасо-Елеазаровского монастыря РПЦ МП более миллиарда рублей из госбюджета // Портал-Credo.ru. 19 сентября 2011.

[26] На реконструкцию монастыря в Тихвине направят более 450 млн. рублей // Интерфакс-религия. 20 сентября 2011.

[27] Патриарх Кирилл будет проводить часть встреч в Московском Кремле // Интерфакс-религия. 21 ноября 2011 года.

[28] На реставрацию Сергиевского подворья в Иерусалиме Владимир Путин выделил 10 млн долларов из бюджета РФ// Портал-Credo.ru. 28 ноября 2011.

[29] Храм РПЦ МП в центре Парижа возведет французская компания на средства, выделенные из бюджета РФ // Портал-Credo.ru. 18 ноября 2011.

[30] Хлопонин предложил в борьбе с экстремизмом на Северном Кавказе использовать опыт Азербайджана // Интерфакс-Россия.ру. 7 октября 2011.

[31] Соглашение о сотрудничестве с РПЦ МП подписала Федеральная служба исполнения наказаний // Портал-Credo.ru. 22февраля 2011.

[32] Подписано Соглашение о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Министерством здравоохранения и социального развития России // Патриархия.ру. 8 июля 2011.

[33] Соглашение о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Федеральной таможенной службой России // Патриархия.ру. 23 августа 2011.

[34] Муфтият Чечни договорился о сотрудничестве с ФСБ // Портал-Credo.ru. 1 марта 2011.

[35] Мошкин М. Духовность по дипломатическим каналам. МИД разместил госзаказ на поставку церковной литературы в посольства // Московские новости. 29 апреля 2011.

[36] На территории управления ФСБ РФ в Ингушетии, под надежной охраной, открыли храм РПЦ МП - единственный в Республике // Портал-Credo.ru. 16 июня 2011.

[37] Военные за три года безвозмездно передали РПЦ МП несколько монастырей и храмов // Портал-Credo.ru. 18 ноября 2011.

[38] Праведные против огня. Спасатели Красноярска тушат пожары молебнами и православными хоругвями // Каспаров.ру. 24 июня 2011.

[39] Следить за деятельностью "десяти крупных сект" пообещал министр МВД РФ Рашид Нургалиев // Портал-Credo.ru. 3 августа 2011.

[40] "Языческой сектой", за которой необходимо следить, глава МВД РФ Нургалиев назвал Свидетелей Иеговы // Портал-Credo.ru. 4 августа 2011.

[41] Священники вместе с инспекторами ГИБДД "вразумляют" пешеходов-нарушителей в Кемеровской области // Портал-Credo.ru. 29 июля 2011.

[42] В Чувашии подписано соглашение по вопросам противодействия экстремизму и правового просвещения // Сайт СПЦ. 24 октября 2011.

[43] Соглашение о сотрудничестве подписали Биробиджанская епархия РПЦ МП и миграционная служба Еврейской автономной области // Портал-Credo.ru. 5 ноября 2011.

[44] В системе образования Башкортостана больше нет ни свободы, ни совести? Письмо замминистра образования РБ руководителям органов управления образованием // Портал-Credo.ру. 29 ноября 2011. http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=88135&cf=

[45]Там же.

[46] Патриарх Кирилл наградил орденом генпрокурора Чайку // Газета.Ru. 13 сентября 2011.

[47] Cтроительство новых церквей РПЦ МП на Кубани мотивируется "сектантской угрозой" // Портал-Credo.ru. 3 февраля 2011.

[48] Вице-премьер правительства Камчатки рассказал о приоритетах: храм и священник РПЦ МП в каждом селе и воцерковление учащихся через изучение ОРКСЭ // Портал-Credo.ru. 4 февраля 2011.

[49] Кадыров: В Чечне будут бороться с "религиозными новшествами" // Росбалт.ру. 17 августа 2011.

[50]Там же.

[51] Рамзан Кадыров призвал богословов усилить идеологическую борьбу против ваххабизма // Пресс-служба Главы и Правительства Чеченской Республики 7 сентября 2009. http://chechnya.gov.ru/page.php?r=126&id=9868

[52] Чечня ввела исламский дресс-код // Газета.Ru. 16 февраля 2011.

[53] Глава Татарстана обещает пресекать распространение религиозного экстремизма // Интерфакс-религия. 24 марта 2011.

[54] Глава Татарстана призвал татар не допускать распространения в мечетях чуждых радикальных течений // Интерфакс-религия. 25 апреля 2011.

[55]Новое правительство КБР усилит борьбу с религиозным экстремизмом // Интерфакс-религия. 1 апреля 2011.

[56] Патриарх Кирилл попросил мэра Москвы вернуть в собственность РПЦ МП 20 тысяч объектов - этот вопрос уже "решен положительно" // Портал-Credo.ru. 17 февраля 2011.

[57] Мэр Москвы пообещал Патриарху Кириллу к концу апреля подготовить документацию о выделении 60 участков под строительство новых храмов // Портал-Credo.ru. 23 марта 2011.

[58] Создан фонд поддержки строительства храмов в Москве // Интерфакс-религия. 29 апреля 2011.

[59] 200 новых храмов в Москве недостаточно, но это шаг к восстановлению справедливости – Собянин // Интерфакс-религия. 29 апреля 2011.

[60] Выделены площадки под строительство всех храмов, которые возводят в Москве в рамках "Программы-200" // Благовест-инфо. 31 августа 2011.

[61] Правительство Москвы будет выделять приходам РПЦ МП субсидии на восстановление храмов // Портал-Credo.ru. 12 октября 2011.

[62] Здания Рязанского Кремля постепенно переходят в собственность РПЦ МП // Портал-Credo.ru. 1 июля 2011.

[63] Губернатор Амурской области Олег Кожемяко будет бороться с экстремизмом и с сектами с помощью фестивалей и молодежных слетов // Сайт СПЦ. 5 мая 2011.

[64] 488 млн рублей из федерального бюждета потребуется для создания туристической инфраструктуры вокруг будущей лавры РПЦ МП в Верхотурье // Портал-Credo.ru. 24 июня 2011.

[65] Челябинская епархия подпишет соглашение о сотрудничестве с администрацией города // Православие.ру. 23 августа 2011.

[66] 3 млн бюджетных рублей будет потрачено на строительство очередного храма РПЦ МП в Томской области // Портал-Credo.ru. 26 июля 2011.

[67] Более 70 млн рублей выделила мэрия Хабаровска на строительство храмового комплекса РПЦ МП // Портал-Credo.ru. 27 июля 2011.

[68] Около 220 млн рублей выделили власти Москвы из бюджета города в этом году на "развитие храма Христа Спасителя" // Портал-Credo.ru. 26 июля 2011.

[69] Запретить деятельность Свидетелей Иеговы как "антигосударственной структуры" хотят власти Озерска Челябинской области // Портал-Credo.ru. 27 июля 2011.

[70] Полтавченко обещает восстанавливать все святыни Петербурга // Интерфакс-религия. 21 сентября 2011.

[71] Власти Коломенского района Московской области обязывают местных жителей присутствовать на встречах с духовенством РПЦ МП в Доме культуры // Портал-Credo.ru. 4 октября 2011.

[72] В бюджет Самарской области на 2011 г. вносятся поправки, предусматривающие выделение более 200 млн рублей на культовые здания РПЦ МП, старообрядцев, мусульман и лютеран // Портал-Credo.ru. 12 октября 2011.

[73] Не быть лесу. Геленджикские власти лишили граждан леса в пользу патриарха // Каспаров.ру. 14 октября 2011.

[74] Правительство Самарской области выделяет деньги на "формирование положительного имиджа" местной епархии РПЦ МП // Портал-Credo.ru. 24 октября 2011.

[75] Чугунов С. Правительство Архангельской области на "духовной передовой" // Сайт СПЦ. 24 октября 2011.

[76] Адвокат Сергей Чугунов: Накануне выборов Правительство Архангельской области начало широкую кампанию по активному противодействию сектам // Сайт СПЦ. 14 ноября 2011.

[77] В Архангельской области начата широкая кампания по противодействию "сектам" // Портал-Credo.ru.15 ноября 2011.

[78] Глава Ставрополья выделил муфтию региона охрану и джип // Интерфакс. 27 октября 2011 года.

[79] Бурьянов С.А. Свобода убеждений, совести и религии // Права человека в Российской Федерации. Сборник докладов о событиях 2007 года. М. 2008. С. 84-138. http://www.mhg.ru/publications/B5049FF; Бурьянов С.А. Свобода убеждений, совести и религии // Права человека в Российской Федерации. Сборник докладов о событиях 2008 года. – М. Моск. Хельсинкск. Группа, 2009. – 378 с.С. 98-186. http://www.mhg.ru/publications/D4D5F55

[80] Первоначально предполагалось, что курс будет называться "Духовно-нравственное воспитание". См.: Изучение основ религий и светской этики будет обязательным и вариативным, курс будет называться "Духовно-нравственное воспитание", заявил министр образования РФ // Портал-Credo.ru.22 июля 2009.

[81] В школах Санкт-Петербурга изучают основы религиозных культур // Исламньюс.ру. 8 сентября 2011.

[82] Факультативный курс православия введут в 650 детсадах Подмосковья // Портал-Credo.ru. 26 августа 2011.

[83] В тульском детсаду открылась первая православная группа // Портал-Credo.ru.8 ноября 2011.

[84] Интерес к изучению религии у школьников сохраняется только в Ставрополье и Чечне, свидетельствует статистика министерства образования РФ // Портал-Credo.ru. 12 сентября 2011.

[85] Выписка из протокола заседания Комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве России о преподавании в школе основ религиозной культуры. Москва, 4 октября 2011 г. // Портал-Credo.ru. 1 ноября 2011.

[86]Там же.

[87]Там же.

[88] Введение в школе основ религии растянут на несколько лет // Известия. 24 октября 2011.

[89] Кузнецова Е. Никитин: есть проблемы с ведением курса по основам религиозных культур // РИА Новости. 14 ноября 2011.

[90] Общественный совет при Минобрнауки России обсудил итоги апробации учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" // Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации. 8 ноября 2011.

[91] Реформированный курс ОРКСЭ вводится в программу всех школ России // Грозный-Информ. 8 ноября 2011.

[92] Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" // Сайт "Гарант". 9 февраля 2011. http://www.garant.ru/hotlaw/federal/307363/

[93]Там же.

[94] Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14 февраля, 8 апреля, 13 мая, 22 июля, 25 ноября, 22, 25, 30 декабря 2008 г., 13 февраля, 28 апреля, 3, 29 июня, 24, 27, 29 июля, 30 октября, 3, 9 ноября, 17, 27, 29 декабря 2009 г., 21 февраля, 29 марта, 5, 7 апреля, 6, 19 мая, 17 июня, 1, 22, 27 июля, 4 октября, 29 ноября, 9 декабря 2010 г.) // Сайт "Гарант". http://www.garant.ru.

[95] Обращение Глав протестантских Церквей к губернатору Новгородской области С.Г. Митину по поводу антисектантских сюжетов на телевидении // Сайт СПЦ. 11 января 2011.

[96] Мусульмане Татарстана написали следственному комитету о разжигании вражды местными СМИ // Islamnews.ru. 4 марта 2011.

[97] Муфтий Гайнутдин обвиняет российские СМИ и суды в исламофобии // Интерфакс-религия. 24 марта 2011.

[98] Загребина И. Экстремиcтская подстава. Местные СМИ Бурятии решили заработать рейтинг на искажении речи министра внутренних дел? // Сайт СПЦ. 1 мая 2011.

[99]Там же.

[100] В Архангельской области православные "охотятся" на "саентологов" // Центр "Сова". 7 июня 2011.

[101] Свидетели Иеговы не препятствуют ничьей свободе вероисповедания // Информация пресс-службы Свидетелей Иеговы в России. 25 августа 2011 года.

[102] "Рейдерам в рясах" назначили цену. В Калининграде антиклерикальные суждения стали уголовно наказуемыми // Коммерсантъ. №38 (942). 26 сентября 2011.

[103] Там же.

[104]Тува: чиновники намерены привлечь к ответственности газету, разместившую карикатуру на Патриарха Кирилла (Гундяева) // Портал-Credo.ru. 26 сентября 2011.

[105] Представители "Общества сознания Кришны" обвиняют журналистов "Интерфакса" в разжигании вражды // Центр "Сова". 21 октября 2011.

[106]Непосредственно она регулируется несколькими статьями Федеральных законов "О статусе военнослужащих", 1998 г. (ст.8), "О свободе совести и о религиозных объединениях", 1997 г. (ст.6), а также Уставом внутренней службы ВС РФ и приказами министра обороны РФ от 11.03.2004 г. № 70 "Об органах воспитательной работы Вооружённых Сил Российской Федерации" и от 25.02.2005 г. № 79 "Основы организации воспитания в Вооружённых Силах" (Ранее действовали приказы МО РФ от 3.07.95 г.№ 235 "О совершенствовании системы воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации" и от 6.07.95 г. № 226 "Оборганах воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации").

[107] Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // Собрание законодательства РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331.

[108]Мозговой С.А. Свобода совести в Вооруженных силах, других воинских формированиях // Свобода убеждений, совести и религии в современной России. М. 2007. С. 83-84. .

[109] Парад в честь главы предстоятеля. Путь военных к храму становится все более запутанным и долгим // Независимое военное обозрение. 24 сентября 2010.

[110] Положение по организации работы с верующими в Вооруженных Силах РФ // Вестник военного и морского духовенства. Март 2011. http://kapellan.ru/polozhenie-po-organizacii-raboty-s-veruyushhimi-v-vooruzhennyx-silax-rf/

[111]Там же.

[112]Там же.

[113] Должности капелланов могут укомплектовываться не только служителями РПЦ МП, считают в руководстве Вооруженных Сил РФ // Портал-Сredo.ru. 28 июля 2011.

[114] Планы взаимодействия военных округов, флотов и епархий РПЦ МП предусматривают празднование церковных праздников, религиозное просвещение и борьбу с "деструктивными культами" // Портал-Сredo.ru. 22 марта 2011.

[115]Там же.

[116] У подводников атомохода "Святой Георгий Победоносец" появится походный храм // Интерфакс-религия. 16 июня 2011.

[117]Тысяча военных помолится Богу на стратегических учениях "Центр" // Интерфакс-религия. 23 сентября 2011.

[118]Патриарх Кирилл считает, что город, где находится главная база Балтфлота, достоин лучшей участи // Интерфакс-религия. 12 октября 2011.

[119] В Западном военном округе назначен первый штатный военный священник // Интерфакс-религия. 1 ноября 2011.

[120]Там же.

[121] В Иркутской области построят первую мечеть для осужденных // Интерфакс-религия. 14 ноября 2011.

[122] Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, N 2, ст. 198.

[123] Конференция по тюремному служению состоялась в Москве // Благовест-инфо. 17 декабря 2008.

[124] Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой исполнения наказаний России и Русской Православной Церковью // Официальный сайт РПЦ МП. 22 февраля 2011. http://www.patriarchia.ru/db/text/1414718.html

[125]Там же.

[126]Там же.

[127] Штатные тюремные священники могут появиться в России // Портал-Сredo.ru. 23 сентября 2011.

[128] В Бутырке открывается молельная комната для мусульман // Интерфакс-религия. 20 января 2011.

[129] В колониях Бурятии организуют буддийские молельни // Интерфакс-религия. 24 марта 2011.

[130] Бутырка первой из СИЗО обзавелась собственной синагогой // Интерфакс-религия. 24 марта 2011.

[131] Мусульмане из Ингушетии заявляют о притеснениях в СИЗО Пятигорска // Портал-Сredo.ru.27 мая 2011.

Продолжение следует

© Бурьянов С.А., 2012


[ Вернуться к списку ]


Заявление Московской Хельсинкской группы и "Портала-Credo.Ru"









 © Портал-Credo.ru 2002-21 Рейтинг@Mail.ru  Rambler's Top100  Яндекс цитирования