Наше Кредо Репортаж Vox populi Форум Сотрудничество Подписка
Сюжеты
Анонсы
Календарь
Библиотека
Портрет
Комментарий дня
Мнение
Мониторинг СМИ
Мысли
Сетевой навигатор
Библиография
English version
Українська версiя



Лента новостей
Лента новостейRSS | Архив новостей ]
19 апреля 2018, 16:17 Распечатать

МОНИТОРИНГ СМИ: Антитеррористический «удар Яровой» по свободе совести: два года спустя. Итоги применения «пакета Яровой» по данным статистики Верховного суда РФ


20 июля исполнится два года со дня вступления в силу так называемого «пакета Яровой». Думаю, что уже можно подвести некоторые итоги его применения в части, касающейся регулирования миссионерской деятельности. Славянский правовой центр все это время активно осуществлял мониторинг судебной практики, стараясь обобщить всю имеющуюся информацию. Однако, это было не простой задачей ввиду того, что в Российской Федерации отсутствует единая база судебных решений судов общей юрисдикции и мировых судей. Поэтому собирать приходится буквально в ручном режиме. И, естественно, не все решения до нас доходили, а потому собранная информация не может быть полной, но даже при этом картина вырисовывалась не веселая.

Сейчас же мы можем подвести некоторые итоги за полтора года применения «пакета Яровой», опираясь на объективные данные статистики Верховного суда РФ за 2016 и 2017 годы.

Надо сказать предварительно, что в статистике представлены единые данные по всем пяти частям статье 5.26 КоАП РФ - Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. А «пакетом Яровой» с 20 июля 2016 года были введены только части с третьей по пятую. Однако первые две части статьи практически не применяются на практике, известны лишь единичные случаи. Согласно той же статистике Верховного суда РФ за 2015 года, когда данная статья содержала всего первые две части, за весь год было рассмотрено восемь дел, и только три лица подвергнуты наказанию. Поэтому с уверенностью можно говорить о том, что статистика по данной статье в основном состоит из дел по частям с третьей по пятую. Для сравнения в данные я добавил статистику за первое полугодие 2016 года, когда «пакет Яровой» еще не действовал.

Итак, какова же основные показатели статистики.

Статистика за 2016 год:

Всего в суды поступило дел – 91 (из них 12 за первое полугодие);

Всего рассмотрено дел (по числу лиц) – 81 (из них 12 за первое полугодие);

Возвращено для устранения недостатков протоколов (ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ) – 16 (из них 1 за первое полугодие);

Производство прекращено, в т.ч. освобождено от административной ответственности (вкл. устное замечание), освобождено от наказания – 8 (из них 2 за первое полугодие);

Всего лиц, подвергнутых наказанию – 47 (из них 9 за первое полугодие, 7 из которых должностные лица);

Назначены административные наказания:

- предупреждение (письменное) – 0;

- штраф – 46 (из них 9 за первое полугодие);

- обязательные работы – 1;

- выдворение – 1;

- конфискация – 1;

Суммы штрафов:

- наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде (1 инстанция) – 971 000 рублей (из них 120 000 рублей за первое полугодие);

- наложенные по вступившим в законную силу в отчетном периоде – 505 000 рублей (из них 70 000 рублей за первое полугодие).

Статистика за 2017 год:

Всего в суды поступило дел – 488;

Всего рассмотрено дел (по числу лиц) – 477;

Возвращено для устранения недостатков протоколов (ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ) – 77;

Производство прекращено, в т.ч. освобождено от административной ответственности (вкл. устное замечание), освобождено от наказания – 72;

Всего лиц, подвергнутых наказанию – 274;

Назначены административные наказания:

- предупреждение (письменное) – 18;

- штраф – 254;

- обязательные работы – 2;

- выдворение – 5;

- конфискация – 10;

Суммы штрафов:

- наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде (1 инстанция) – 4 606 700 рублей;

- наложенные по вступившим в законную силу в отчетном периоде – 3 594 700 рублей.

Итого за полтора года было привлечено к административной ответственности 312 лиц (в это число входят и юридические и физические лица). Наложено штрафов на сумму 4 029 700 рублей.

Согласно мониторингу, проводимому Славянским правовым центром, подавляющее большинство привлеченных к ответственности - это церкви протестантских конфессий или их прихожане. Однако, как мы помним, нормы, регулирующие миссионерскую деятельность, являлись частью законопроекта, который был направлен на реализацию дополнительных мер по защите гражданина и общества от терроризма. Но нам не известен ни один случай, когда указанные нормы были бы применены по этому назначению. Страдают в основном законопослушные граждане. Причем граждане настолько законопослушные, что часто они даже не обжалуют решение суда, признавая свою вину согласно принятым нормам.

Мы же считаем, что положения закона, регулирующие осуществление миссионерской деятельности, противоречат как Конституции Российской Федерации, так и нормам Европейской конвенции по правам человека, поэтому должны быть отменены. Однако это не произойдет никогда, если не бороться за свои права, за свою свободу говорить о том, во что веришь.

На настоящий момент вся борьба за права, которая есть, происходит в основном на уровне обжалования решений судов. При том, что согласно статистике мы имеем более трех сот лиц, привлеченных к административной ответственности, за все это время нами было подано только три жалобы в Конституционный суд РФ и одна жалоба в Европейский суд по правам человека. А их должно было быть десятки, как минимум.

Конечно, особых иллюзий питать не стоит, что быстро все поменяется при большем количестве жалоб. Конституционный суд РФ, рассмотрев наши три жалобы, ожидаемо не признал принятые нормы неконституционными. Думаю, потому что отменять их сейчас большого желания у государства нет. Но это не значит, что так будет всегда. Даже сейчас в такой ситуации, косвенно суд признал, что с законом не все в порядке. В своем определении от 7 декабря 2017 года № 2793-О КС указал то, чего нет в самом законе. Закон говорит, что вся литература, которая распространяется в рамках миссионерской деятельности, должна маркироваться полным наименованием. А Конституционный суд сказал, что нет, не вся, а только та, которая распространяется вне мест беспрепятственного осуществления миссионерской деятельности. Это уже не толкование закона, а дополнение к нему. И теперь на одно ограничение меньше. Значит надо продолжать. А ведь еще свое словно не сказал Европейский суд по правам человека по той единственной жалобе.

Почему же нет жалоб? На мой субъективный взгляд, одна из причин в том, что, как правило, привлеченные к ответственности готовы немного побороться за свое право, но не готовы бороться за наше общее право на свободу совести и вероисповедания. А потом, потерпев поражение, готовы мириться с неконституционными ограничениями, потому что «проще оплатить штраф». Так быть не должно.

Однажды у одиноко стоящего человека с плакатом спросили: «Зачем вы стоите, вы же все равно ничего не измените?» На что он ответил: «Я стою, чтобы ничто не изменило меня».

Только отстаивая наше общее конституционное право, мы можем изменить ситуацию, мы можем защитить свои личные права и не позволить изменить нас.

Серегй Чугунов, адвокат,

"РЕЛИГИЯ И ПРАВО", 19 апреля 2018 г.

 

Пожалуйста, поддержите "Портал-Credo.Ru"!


    В сюжете:

11 мая 2018, 20:08  
ДОКУМЕНТ: "Общество должно консолидироваться, сопротивляясь нарастающим репрессиям". Обращение лидеров российского правозащитного движение с призывом к массовым акциям 10 июня
07 мая 2018, 15:37  
МОНИТОРИНГ СМИ: Посты в соцсетях, ожоги и африканские студенты: как россиян судили за экстремизм на прошедшей неделе
05 мая 2018, 17:14  
В Курганской области за «незаконное» миссионерство оштрафовано региональное объединение церквей ЕХБ
05 мая 2018, 12:12  
МОНИТОРИНГ СМИ: Найти и обезвредить. "Сотрудники прокуратуры и полиции не разбираются в религиозных вопросах, но они твердо знают, что обнаружив общину неправославных христиан, они должны ее оштрафовать"
04 мая 2018, 15:15  
МОНИТОРИНГ СМИ: Позор области: епископ Союза ХВЕ Сергей Ряховский прокомментировал высылку из РФ студентки за репост
Ваше
имя:
Ваш
email
Тема:
 
Число:
 
Чтобы оставить отклик, пожалуйста, введите число, нарисованное на картинке.
Текст
 
19 мая 2018, 23:07  
"У Московского патриархата была возможность подписать документ о процедуре предоставления автокефалии, но он этого не сделал", - в Афинах состоялись переговоры делегации Константинопольской патриархии с главой Элладской Церкви об автокефалии УПЦ
19 мая 2018, 21:47  
МОНИТОРИНГ СМИ: Москва прощается с владыкой Тихоном... Шевкунову "может быть предъявлено несоответствие требованиям, предъявляемым к кандидату на патриарший престол"
Материал содержит видео информацию19 мая 2018, 21:25  
При нападении на храм РПЦ МП в центре Грозного погибли двое полицейских и прихожанин
19 мая 2018, 11:54  
Протоиерей РПЦ МП Всеволод Чаплин предрекает "новому" правительству РФ повторение 1917 года
Эксклюзивный материал18 мая 2018, 19:41  
БИБЛИОТЕКА: Александр Нежный. Доктор Гааз und мы. К началу процесса канонизации московского доктора в католической Церкви [художественная литература]
Эксклюзивный материалМатериал содержит иллюстрации18 мая 2018, 18:32  
Лидер "Ассоциации православных экспертов" РПЦ МП заявил о намерении получать свою "законную зарплату" в администрации президента РФ, чему препятствует бывший редактор "ЖМП"
18 мая 2018, 18:08  
МОНИТОРИНГ СМИ: Дело пятерых: в Петербурге второй год расследуют дело прихожан саентологической церкви
18 мая 2018, 18:01  
Экспертиза на Камчатке не обнаружила "оскорбления чувств верующих" в карикатуре на Поклонскую "с фаллоимитатором"
Материал содержит иллюстрации18 мая 2018, 17:44  
МОНИТОРИНГ СМИ: Круговорот православных: как украинцы ищут себе церковь. Истории нескольких священников разных юрисдикций и репортаж из "горячей точки"
Материал содержит иллюстрации18 мая 2018, 17:11  
Священника УПЦ МП «вынудили» бежать из Украины и отдыхать на дорогом курорте — теперь он судится с украинскими журналистами, опубликовавшими информацию об этом
Материал содержит иллюстрации18 мая 2018, 16:35  
После совместной молитвы глава РПЦ МП принял делегацию нехалкидонской Эфиопской Церкви, выразив радость ее успехам
18 мая 2018, 16:05  
В Биробиджане против Свидетеля Иеговы возбуждено уголовное дело по "экстремистской" статье
18 мая 2018, 15:33  
МОНИТОРИНГ СМИ: Операция «наследник»: кто будет следующим Патриархом Московским? "Шевкунов сопровождал Путина в Нью-Йорк для переговоров с РПЦЗ в 2003 и был одним из идеологов ее объединения с РПЦ МП"
18 мая 2018, 15:15  
Равенство всех Церквей в отношениях с государством должно быть обязательно сохранено, заявил глава УГКЦ Архиепископ Святослав (Шевчук)
Материал содержит иллюстрации18 мая 2018, 14:28  
«Это симфония не с государством, а с олигархатом», - архимандрит Кирилл (Говорун) рассказал о том, кто влияет на политику УПЦ МП
18 мая 2018, 13:48  
Ватикан назвал существующую в мире финансовую систему бомбой замедленного действия
18 мая 2018, 13:23  
МОНИТОРИНГ СМИ: "Нет и не может быть согласия между Христом и Велиаром". Доктор филологических наук монахиня Александра (Спектор) (Леснинский монастырь) о новом романе Евгения Водолазкина "Авиатор"
Материал содержит иллюстрации18 мая 2018, 12:55  
В Москве состоится презентация русского издания книги почетного Папы Римского Бенедикта XVI (Йозефа Ратцингера) «Богословие литургии»
18 мая 2018, 12:37  
За переведенным из Москвы во Псков "духовником Путина" не оставили пост наместника Сретенского монастыря на Лубянке
18 мая 2018, 12:13  
Власти Уфы намерены создать в городе "Курбан-центр" для заклания жертвенных животных
Эксклюзивный материал17 мая 2018, 19:47  
МЫСЛИ: Александр Зорин. МОСТОВОЗДВИЖЕНЬЕ. Пародия на оду Крымскому мосту пера архиепископа РПЦ МП Питирима (Волочкова)
17 мая 2018, 18:56  
ДОКУМЕНТ: "И на Имя Его будут уповать народы" (Мф., 12:21). Послание архиепископа Мартина (Лапковского) и епископа Диомида (Дзюбана) к 105-летию "имяборческого" послания российского Синода
Эксклюзивный материалМатериал содержит иллюстрации17 мая 2018, 18:01  
Схимитрополит Серафим (Мотовилов) восстановлен на должности председателя Синода ИПЦ(С)
17 мая 2018, 17:28  
В Биробиджане и Оренбургской области прошли обыски и задержания Свидетелей Иеговы, сообщают верующие
17 мая 2018, 14:47  
МОНИТОРИНГ СМИ: Смерть 15-летнего иподиакона. Кураев немного раскрывает нравы Астраханской митрополии РПЦ МП
17 мая 2018, 14:40  
Управделами УПЦ МП напомнил о грядущем глобальном расколе "мирового православия" в связи с провозглашением автокефалии Украинской Церкви
17 мая 2018, 14:23  
Заместитель Владимира Легойды обрушился с резкой критикой на "гламурное" православие, которое особенно расцвело в России в прошлое десятилетие
17 мая 2018, 14:12  
МОНИТОРИНГ СМИ: Тихон Второй. Рунет о возможном преемнике Патриарха Кирилла


Заявление Московской Хельсинкской группы и "Портала-Credo.Ru"









 © Портал-Credo.ru 2002-18 Рейтинг@Mail.ru  Rambler's Top100  Яндекс цитирования