Наше Кредо Репортаж Vox populi Форум Сотрудничество Подписка
Сюжеты
Анонсы
Календарь
Библиотека
Портрет
Комментарий дня
Мнение
Мониторинг СМИ
Мысли
Сетевой навигатор
Библиография
English version
Українська версiя



Лента новостей
Мониторинг СМИАрхив публикаций ]
 Распечатать

"ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ": Человек-номер.
Скандальный закон "О персональных данных" завис в Думе между первым и вторым чтениями


Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел вчера поправки к законопроекту "О персональных данных". Законопроект внесло правительство, и 25 ноября прошлого года он был принят в первом чтении. С тех пор противники этой инициативы не устают пугать общество "электронным концлагерем" и вживлением людям под кожу микрочипов, которые вызовут в человеческом организме необратимые изменения. Но все это из области футурологии и не имеет отношения к тексту законопроекта. Тем не менее и в самом тексте критики обнаруживают немало спорных моментов.

Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с обработкой персональных данных органами госвласти и местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами. Согласно тексту документа, человек сам принимает решение о предоставлении кому-либо своих персональных данных, кроме случаев, когда получение этих данных необходимо "в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". То же касается биометрических данных (сведений, характеризующих физиологические особенности человека, на основе которых можно установить его личность). Их дано право обрабатывать только с письменного согласия человека, если это не связано с осуществлением правосудия и оперативно-розыскной деятельностью.

После второго чтения законопроекта наибольшие споры вызвали два его положения -- о присвоении каждому физическому лицу идентификаторов персональных данных и о создании государственного регистра населения, содержащего эти идентификаторы. В итоге в феврале президент прислал свое заключение, где предлагалось изъять из текста документа эти положения. Рабочая группа по подготовке законопроекта с мнением главы государства согласилась. Однако это вовсе не означает, что на таких планах можно поставить крест. Регистру скорее всего посвятят отдельный документ, а идентификатор просто переименуют.

На вчерашнем заседании комитета работа над законопроектом так и не закончилась. Депутаты решили снова собраться для обсуждения этого вопроса в следующий вторник. До этого времени они обещают разработать понятие, альтернативное обидному слову "идентификатор". Одним из активнейших критиков законопроекта в связи с этим вопросом стала Русская православная церковь. "Мы пока не пришли к согласию. Отношение к закону церкви будет определяться тем, что будет сказано по вопросу "идентификатора", -- сказал корреспонденту "Времени новостей" заместитель председателя отдела внешних церковных связей Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин. -- Назвать человека номером -- это довольно оскорбительно. Но тут есть и более глубокая проблема, чем просто вопрос символики. Может случиться так, что человек будет идентифицироваться постоянно без его ведома. Например, при поступлении на работу или в институт. Может дойти до абсурда: человека не пустят в какую-либо страну, если он в самолете ел халяльную пищу, а значит, мусульманин. Или, наоборот, не пустят в исламскую страну, если он ел кошерную пищу".

Резко против законопроекта выступают коммунисты. Они даже провели несколько "круглых столов", на которых рассказывали о том, что ждет население страны в случае его принятия. "Фактически нас хотят пронумеровать, личности как таковой не будет, а будут данные о личности. Это мне напоминает практику немецких концлагерей. Это безнравственно и неэтично: каждая личность уникальна, а здесь тебе, пожалуйста, номер -- и все, -- сказал корреспонденту "Времени новостей" депутат фракции КПРФ Виктор Илюхин. -- Второй момент -- эти данные будут в определенной системе. К этой системе в российской действительности доступ сможет получить кто угодно. Мы знаем, какие данные распространяются сейчас: служебные телефоны наших спецслужб, вплоть до разведки. Наличие этих данных может быть использовано в качестве шантажа. У нас есть специальная регистрация лиц, чья деятельность сопряжена с риском для жизни. Например, военнослужащих. Когда собираются их биометрические данные -- с этим я согласен. Но всех поголовно, как баранов, регистрировать совершенно ни к чему".

Впрочем, по вопросу создания единого регистра населения в профильном думском комитете по конституционному законодательству и государственному строительству решение еще не принято. "Нет сомнений, что нам нужен, например, миграционный регистр, сведения о движении населения, -- считает глава комитета Владимир Плигин. -- Должен ли это быть централизованный или нецентрализованный регистр -- это уже другой вопрос".

Ксения Веретенникова

19 апреля 2006 г.


[ Вернуться к списку ]


Заявление Московской Хельсинкской группы и "Портала-Credo.Ru"









 © Портал-Credo.ru 2002-20 Рейтинг@Mail.ru  Rambler's Top100  Яндекс цитирования